Le soutien du Canada pour le site commémoratif d’Auschwitz-Birkenau sera versé par Affaires étrangères et Commerce international Canada. Ce soutien donne suite à une demande du Premier ministre polonais qui, au mois de février 2009, a sollicité de la part des dirigeants de plus de 40 États un soutien financier concret pour ce projet.

La Fondation Auschwitz-Birkenau est une organisation non gouvernementale polonaise qui a pour mission de préserver l’ancien camp de concentration et d’extermination nazi en recueillant 120 millions d’euros pour le fonds perpétuel, dont le seul objectif est de couvrir les frais de conservation du site commémoratif d’Auschwitz-Birkenau. La Fondation a été créée au mois de janvier 2009 par le professeur Władysław Bartoszewski, ancien prisonnier d’Auschwitz et président actuel du conseil d’administration d’Auschwitz.

Le Premier ministre Stephen Harper avait visité le site commémoratif d’Auschwitz-Birkenau en Pologne, au mois d’avril 2008.

Le Canada et la Pologne entretiennent déjà de solides relations dans le secteur de l’énergie. La déclaration conjointe annonce un accroissement des échanges commerciaux et du flux des investissements liés à l’énergie entre les deux pays. Elle servira aussi de base aux deux pays, pour leur permettre d’envisager une collaboration plus poussée dans le domaine des politiques et de la règlementation en matière d’énergie, de l’énergie renouvelable et nucléaire, de la séquestration du carbone, de l’efficacité énergétique et de l’exploitation du gaz de schiste.

Le dialogue sur l’énergie entre les deux pays se poursuivra sur une base bilatérale et dans le cadre d’organisations internationales comme l’Agence internationale de l'énergie.

En 2011, la valeur des exportations canadiennes d’énergie vers la Pologne était de 1,1 million de dollars, alors que celle des importations polonaises au Canada était de 14,7 millions de dollars.

La déclaration conjointe se trouve à www.nrcan-rncan.gc.ca.

La nouvelle convention fiscale contiendra des dispositions modernisées, conformes aux politiques canadiennes et internationales en matière de convention fiscale, inspirées du Modèle de convention fiscale concernant le revenu et la fortune élaboré par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

Plus particulièrement, la nouvelle convention fiscale :

• abaissera davantage les barrières fiscales pour favoriser les échanges commerciaux et le flux des investissements entre le Canada et la Pologne;
• abaissera le taux maximum d’impôt retenu sur les dividendes des sociétés, de 15 % à 5 %, et sur le paiement des intérêts, de 15 % à 10 %;
• assurera l’élimination de la double imposition pour les particuliers et les entreprises qui font des affaires ou qui gagnent un revenu dans l’autre pays.

La nouvelle convention fiscale, qui remplacera celle de 1987, entrera en vigueur dès qu’elle aura été ratifiée par les deux pays.

Le Canada a des conventions fiscales en vigueur avec 89 pays. Le gouvernement du Canada est déterminé à tenir à jour ses conventions fiscales et à en négocier de nouvelles, le cas échéant, pour soutenir la compétitivité des entreprises canadiennes à l’étranger ainsi que pour attirer des investissements au Canada.

• accroissement de la qualité et de la quantité du bois de feuillus disponible;
• amélioration des pratiques de gestion saine et durable des ressources premières;
• permettre aux entreprises à fabriquer des produits plus concurrentiels pour faire face à la concurrence nationale et internationale;
• recherche de solution au problème de la réduction des droits de coupe de feuillus;
• promotion de la coopération entre la faculté de foresterie à l’UMCE, l’industrie forestière et le gouvernement.

Les recherches menées à l’institut serviront de base à de nouveaux programmes et de nouveaux cours qui seront enseignés à l’UMCE et qui compléteront ceux déjà offerts par l’Université. Cela comprend un baccalauréat et une maîtrise en foresterie et un programme de recherche axé sur les principaux domaines de la gestion durable des forêts, y compris la sylviculture, les opérations et l’économie forestières, la géomatique et l’écologie. 

Le gouvernement du Canada apporte une contribution de 1 586 576 $ sur cinq ans au projet, à partir du Fonds des collectivités innovatrices (FCI) de l'Agence de promotion économique du Canada atlantique. Le gouvernement du Nouveau-Brunswick versera aussi 1 586 576 $ et l’Université de Moncton 528 858 $. Des entreprises privées (JD Irving, AV Nackawic, Groupe Savoie et Acadian Timber) investiront également 528 858 $. Le coût total du projet s’élève à 4,2 millions de dollars.

Le FCI est axé sur des projets qui permettent de créer des emplois à long terme et de renforcer la capacité économique dans les communautés du Canada atlantique. Le programme vise à améliorer l’infrastructure communautaire, à augmenter l’accès à la formation professionnelle et à aider les communautés à surmonter des problèmes de développement économique tout en exploitant leurs forces.

Pour recevoir cette nouvelle prestation, les parents concernés devront avoir gagné un minimum de revenu (6500 $) au cours de l’année civile précédente et pris congé. Le gouvernement proposera des modifications au Code canadien du travail de manière à autoriser un congé sans solde aux employés relevant de la compétence fédérale, pour que leurs emplois soient protégés pendant qu’ils reçoivent la nouvelle prestation.

Si l’enfant disparu est retrouvé pendant que la prestation est versée, les prestations se poursuivront pendant deux semaines après la découverte de l’enfant pour permettre aux parents de passer du temps avec leur enfant. Deux autres critères devront être remplis (à savoir que les parents n’aient pas repris le travail, qu’ils n’aient pas épuisé les prestations et qu’il ne se soit pas écoulé plus d’un an depuis la disparition). Les parents peuvent présenter une demande dans le cadre de ce programme par l’intermédiaire de Service Canada.

Autres mesures prises par le gouvernement pour soutenir les victimes d’actes criminels

Il est prioritaire pour le gouvernement de donner suite aux préoccupations des victimes d’actes criminels. En 2007, le gouvernement a engagé 52 millions de dollars sur quatre ans pour rehausser la Stratégie fédérale d’aide aux victimes et, en 2010, il a fourni un financement supplémentaire à l’intention des centres d’appui aux enfants et des services aux victimes pour les femmes autochtones disparues ou assassinées.

Le budget 2011 a prolongé la Stratégie fédérale d’aide aux victimes en fournissant  26 millions de dollars sur deux ans, notamment un financement destiné au Bureau de l'ombudsman fédéral des victimes d'actes criminels. De plus, le gouvernement a récemment introduit une série de projets de loi visant à donner la priorité aux droits des victimes.

Le Plan d’action économique 2012 prévoit un investissement dans le prolongement du budget 2011 pour rehausser l’appui aux Fonds d’aide aux victimes, un programme de subventions et de contributions, qui sert à alléger le fardeau des victimes d’un crime dans le système de la justice criminelle.

Semaine nationale de sensibilisation aux victimes d'actes criminels 2012

• établir des moyens de subsistance sains, durables et dignes;
• contribuer efficacement à la gouvernance locale et au développement communautaire;
• améliorer l’agriculture locale;
• rétablir la confiance et la fierté envers l’identité autochtone et le savoir traditionnel.

En plus de permettre aux jeunes et aux jeunes adultes d’acquérir les compétences en gestion des ressources et des entreprises, le projet dotera le centre d’une infrastructure et de programmes de formation durables et efficaces. Plus de 200 familles profiteront des banques de semences de bétail mises en place grâce à ce projet. 

Établi par l’Université de l’Île-du-Prince-Édouard, le projet du Wekimun Rural Training Centre est un des 17 projets que des universités canadiennes réaliseront dans 17 pays partout dans le monde. Ces projets ont été retenus à la suite d’une demande de propositions que l’ACDI a adressée aux universités canadiennes en juin 2011.

L’ALECC original portait sur le commerce des produits et des services, ainsi que sur les investissements bilatéraux, mais il ne contenait aucune disposition sur les services financiers. L’accord modifié comportera un chapitre sur les services financiers permettant de veiller à ce que les institutions financières canadiennes jouissent d’un accès privilégié au marché chilien et puissent rivaliser sur un pied d’égalité avec leurs concurrents. L’accord actualisé permettra aussi de moderniser nos procédures de règlement des différends et de mettre à jour des dispositions de nature technique au niveau des achats gouvernementaux et des procédures douanières.

Depuis son lancement en 1997, l’ALECC a eu des retombées pour les deux pays. Le commerce bilatéral de marchandises a plus que triplé, pour atteindre 2,7 milliards de dollars en 2011. L’investissement direct canadien au Chili a pris de l’expansion, pour atteindre 13,3 milliards de dollars en 2010. Le Canada a été la plus importante source de nouvel investissement direct au Chili au cours de la dernière décennie. 

Partenariat transpacifique  

Il est important pour le Canada de participer aux efforts régionaux et mondiaux en vue de la libéralisation du commerce et de l’investissement. À cette fin, le Premier ministre Harper a officiellement exprimé l’intérêt du Canada à se joindre aux négociations relatives au Partenariat transpacifique lors du Sommet de Coopération économique de la zone Asie-Pacifique (APEC) tenu à Honolulu au mois de novembre 2011. Depuis, le ministre du Commerce international du Canada, Ed Fast, a tenu des réunions avec ses homologues des neuf pays du PTP. Pour se joindre aux négociations, le Canada doit avoir l’appui des neuf pays membres du PTP. Jusqu’à maintenant, six des neuf membres ont confirmé leur appui.

La région de l’Asie-Pacifique est l’une des régions du monde où la croissance est la plus rapide, avec un taux de croissance deux à trois fois supérieur à la moyenne mondiale. Un bon positionnement dans la région est essentiel à la croissance économique et à la prospérité du Canada. L’intérêt du Canada à se joindre aux négociations relatives au Partenariat transpacifique concorde avec son ambitieux plan pro-commerce et son objectif d’élargir et d’approfondir ses relations commerciales dans la région de l’Asie -Pacifique.

Les neuf membres actuels du PTP sont l’Australie, le Brunei Darussalam, le Chili, la Malaisie, la Nouvelle-Zélande, le Pérou, Singapour, les États-Unis et le Vietnam, qui représentent un marché de 505 millions de personnes et un PIB de 17 billions de dollars. Le Japon et le Mexique ont aussi exprimé leur intérêt à s’y joindre.

Les activités de défense menées avec le Chili ont beaucoup augmenté au cours des dernières années et cette tendance devrait se poursuivre au cours des prochaines années. Voici des exemples de coopération en matière de défense entre le Canada et le Chili :

•  Pourparlers sur la politique de défense – Tenus pour la première fois en avril 2012, ces pourparlers ont largement contribué à la conclusion du protocole d’entente sur la coopération en matière de défense.
• Coopération et échanges entre les forces navales – Depuis 2008, la Marine royale canadienne et la Marine chilienne travaillent ensemble dans le cadre d’exercices d’entraînement, d’opérations et d’échanges de personnel.
• Coopération et échanges entre les forces aériennes – Depuis 2008, l’Aviation royale canadienne et les forces de l’air chiliennes coopèrent au niveau de l’instruction et des échanges de personnel.
• Coopération interarmées – En 2011, des membres des Forces armées canadiennes ont visité l’École de l’armée chilienne et ouvert la voie à une future coopération entre les armées des deux pays.
• Centre conjoint pour les opérations de maintien de la paix du Chili – Ouvert en 2002, le Centre conjoint pour les opérations de maintien de la paix du Chili (CECOPAC) étudie des options en vue d’accroître la coopération en matière d’instruction avec le Canada.
• Programme d'instruction et de coopération militaires – Le Chili est membre du programme depuis 1998. Sa participation continue témoigne de nos liens solides en matière de défense.

Ce protocole d’entente, qui entre en vigueur immédiatement, renforcera l’excellente relation diversifiée qui unit nos deux pays.

Le Canada fournit 450 000 $ sur un an pour les efforts de restauration dans le cadre de son programme de financement accéléré pour la lutte contre les changements climatiques. Le soutien servira à replanter la végétation indigène et à aider les visiteurs et le public à comprendre comment leurs efforts peuvent contribuer à améliorer l’intégrité écologique du parc, à renforcer sa résilience aux changements climatiques et à réduire les risques de feux. Une partie des fonds servira à financer des initiatives de conservation de terres humides dans d’autres régions du Chili – plus précisément le parc national Nevado Tres Cruces, dans la région d’Atacama, et la réserve nationale El Yali, dans la région de Valparaiso – de sorte que ces importants systèmes naturels soient plus à même de s’adapter aux changements climatiques.

Le soutien pour ces projets est conforme aux objectifs de l’Accord de coopération environnementale entre le Canada et le Chili, l’un des accords parallèles de l’Accord de libre-échange Canada-Chili, qui vise à accroître la coopération environnementale entre les deux pays.

Gérée par le MAECI, l’ICSAC s’inscrira dans le prolongement des programmes existants du Canada en Amérique centrale en permettant de verser 25 millions de dollars sur cinq ans dans le cadre du Programme visant à renforcer les capacités de lutte contre la criminalité (PRCLC) et du Groupe de travail sur la stabilisation et la reconstruction (GTSR).

Les projets s’inscrivant dans le cadre de l’ICSAC seront axés sur la formation policière, la sécurité de la frontière, le rehaussement du dialogue régional, le renforcement des institutions chargées de la justice et de la sécurité, la promotion des droits de l’homme, le soutien du règlement des conflits et les processus de réconciliation, ainsi que sur la prévention et l’intervention en cas de violence contre des groupes vulnérables comme les femmes et les jeunes.

Les projets suivants, d’une valeur de plus de 7,7 millions de dollars, sont en train d’être mis en œuvre dans le cadre de l’ICSAC :

Équipement spécialisé à l’appui de l’application de la loi en Amérique centrale
Partenaire de la mise en œuvre : Corporation commerciale canadienne
Financement annoncé : 3 160 500 $
Calendrier : mars 2012-juin 2012

Il s’agit d’appuyer un projet recevant un financement canadien en cours au Honduras, au Salvador et au Guatemala, qui vise à développer des capacités techniques avancées pour renforcer les systèmes de justice criminelle de ces pays. Une formation sur les méthodes spéciales d’enquête est fournie avec de l’équipement spécialisé aux unités de police et d’enquête, notamment en lien avec des capacités avancées d’écoute électronique, d’analyse judiciaire de données balistiques, de surveillance, et d’analyse du renseignement. 

Équipement pour l’Académie de police du Costa Rica (Phase II)
Partenaire de la mise en œuvre : Corporation commerciale canadienne
Financement annoncé : 1 204 500 $
Calendrier : mars 2012-juin 2012

Dans le prolongement d’une initiative annoncée au Costa Rica par le Premier ministre Harper au mois d’août 2011, ce projet permettra à la police du Costa Rica de disposer de gilets pare‑balles, de casques et de véhicules de surveillance. L’Académie de police a besoin de cet équipement en raison de l’augmentation prévue du nombre de recrues dans la police du Costa Rica, qui ont besoin de formation en surveillance et sur la manière correcte de mener des opérations.

Central American Ballistic Information Network (CABIN)
Partenaire de la mise en œuvre : Forensic Technology Inc.
Financement annoncé : 2 084 044 $
Calendrier : mars 2012-juin 2012

Ce projet est mis en œuvre au Belize et au Costa Rica, et consiste à déployer de l’équipement d’analyse balistique permettant d’identifier les balles et les cartouches, ce qui facilite l’identification des armes ayant servi à des crimes. Le réseau CABIN complète les capacités régionales existantes et vise le développement d’un réseau intégré d’information balistique à l’échelle de l’Amérique centrale. Les données recueillies à partir de ce réseau peuvent être partagées avec les autres communautés policières au moyen des réseaux nationaux ou régionaux, comme INTERPOL. Il en résultera une meilleure coordination et de meilleures enquêtes entre les pays pour élucider les crimes transnationaux. 

Soutien pour l’OEA – Projet de commissaire de police du Belize
Partenaire de la mise en œuvre : Organisation des États américains
Coût : 422 620 $
Calendrier : avril 2012-mars 2014

Le Canada travaille dans le cadre d’une entente de partage des coûts avec le gouvernement du Belize au soutien d’un commissaire de police étranger chargé de diriger le service de police, de mettre en œuvre des initiatives et d’encadrer les futurs commissaires de police. Ce projet permettra d’aider le Belize à atteindre son objectif de réformer et de moderniser sa force policière. Il sera fondamental dans le cadre de ces efforts de mettre en œuvre des programmes et des procédures durables, axés sur les besoins définis, comme les enquêtes criminelles, la gestion des ressources humaines et la reddition de comptes dans les hauts rangs du service de police.

Protocole d’entente sur la coopération en matière de sécurité technique entre le Canada et la Colombie
Coût : 1 000 000 $
Calendrier : avril 2012-mars 2014

Annoncé le 13 avril 2012, le protocole d’entente sur la coopération en matière de sécurité technique signé par le Canada et la Colombie facilitera nos travaux communs, à titre de partenaires, pour aider à renforcer les systèmes d’application de la loi au Honduras et au Guatemala.

Information supplémentaire au sujet du Programme visant à renforcer les capacités de lutte contre la criminalité (PRCLC) et du Groupe de travail sur la stabilisation et la reconstruction (GTSR)

Géré par Affaires étrangères et Commerce international Canada, le PRCLC permet de fournir de la formation, de l’équipement, de l’aide technique et juridique à des États, afin d’empêcher des activités criminelles transnationales ou d’en atténuer les effets. Le GTSR est conçu pour aider à répondre à la demande internationale croissante de soutien et de participation du Canada à des crises complexes, et de coordination des engagements relatifs à des politiques et à des programmes pangouvernementaux dans des États fragiles.

Fonds climatique canadien pour le secteur privé dans les Amériques

Contribution du Canada : 250 millions $ sur deux ans (200 millions $ en 2011-2012 et 50 millions $ en 2012-2013)

Ce fonds, géré par la Banque interaméricaine de développement (BID), appuiera des projets d’atténuation des effets climatiques et d’adaptation aux changements climatiques, réalisés dans le secteur privé et qui exigent des prêts assortis de conditions favorables pour être viables. Le Fonds servira au financement de projets axés sur l’énergie renouvelable, l’efficacité énergétique, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, ainsi que des vulnérabilités découlant des changements climatiques. On s’attend à ce que la contribution du Canada au Fonds donne lieu à un investissement de la part du secteur privé, qui pourrait atteindre 5 milliards de dollars, ce qui améliorera la sécurité énergétique, tout en réduisant jusqu’à 50 millions de tonnes les émissions de gaz à effet de serre pendant la durée de la vie du Fonds qui sera de 25 ans.
 
La BID, la Société interaméricaine d’investissement et/ou le Fonds multilatéral d’investissement cofinanceront les projets soutenus par le Fonds. 

Accès durable à l’énergie pour la région de l’Amérique latine et des Caraïbes

Contribution du Canada : 9,55 millions $ sur six ans à partir de 2012

Mis en œuvre par l’Organisation latino-américaine de développement énergétique (OLADE), ce projet appuiera un accès amélioré aux sources d’énergie durables et abordables nécessaires pour favoriser la croissance économique. Ce projet permettra d’améliorer les capacités en planification et réglementation de l’énergie dans tous les pays de la région, ce qui facilitera la diffusion et l’application des principes de la responsabilité sociale des entreprises du secteur énergétique.

Réforme de l’environnement commercial Canada – Amériques (CANAMBER)

Contribution du Canada : 11 millions $ sur cinq ans, à compter de 2012

Exécuté par la Société financière internationale (SFI), ce projet permettra de fournir une aide technique, afin de favoriser l’investissement dans certains pays, ce qui est prioritaire pour la SFI dans la région de l’Amérique latine et des Caraïbes. Ce projet contribuera à améliorer et à protéger le climat d’investissement, à susciter la création d’entreprises et à éveiller l’esprit d’entreprise, grâce aux emplois qui résulteront d’une meilleure réglementation et d’une meilleure application de la loi.

Plan de coopération de l’OEA

Contribution du Canada : 20 millions $ sur trois ans, à compter de 2012

Le Canada reste déterminé à soutenir l’Organisation des États américains (OEA) principale organisation multilatérale des Amériques. Avec l’appui du Canada, l’OEA offrira de l’aide technique aux gouvernements et au secteur privé en Amérique latine et dans les Caraïbes, afin d’améliorer l’accès et la participation au marché à l’échelle régionale et à l’échelle mondiale. En outre, l’OEA renforcera les systèmes et processus électoraux nationaux, ainsi que l’application des instruments servant à faire respecter les droits de la personne, en rapport avec l’égalité des sexes, dans les États membres.

Le Premier ministre a aussi annoncé une nouvelle initiative canadienne de développement, qui aidera le Pérou à améliorer la gestion et la planification de ses sources d’énergie.

Gestion durable et efficiente des ressources énergétiques au Pérou

Contribution du Canada : 19 millions $ sur 5 ans, à compter de 2012

En travaillant avec la Banque interaméricaine de développement (BID), le Canada aidera à renforcer la capacité du gouvernement péruvien de planifier et de gérer les ressources énergétiques de manière efficiente et durable. La récente croissance économique du Pérou a été alimentée par le développement et la consommation de ses importantes ressources naturelles, dont les ressources énergétiques constituent une grande part.

L’investissement canadien de 19 millions de dollars donne lieu à une contribution de 26,7 millions de dollars de la part de la BID pour aider le Pérou à surmonter ses difficultés en matière d’énergie (un prêt à l’appui des réformes de 25 millions de dollars et une somme non remboursable de 1,7 million de dollars au titre de la coopération technique), ce qui porte le total pour le projet à 45,7 millions de dollars (en plus de contributions non financières de la part du gouvernement du Pérou). La BID a récemment soutenu le ministère de l’Énergie et des Mines en rapport avec l’élaboration de plans stratégiques et de lignes directrices relatives à sa planification durable du développement énergétique et de l’électricité, sur laquelle ce projet est aligné.

La Colombie est l’un des plus vastes marchés de transport aérien et un important partenaire bilatéral dans le domaine de l’aviation du Canada. Le nouvel accord de transport aérien marque une étape importante pour les deux pays.

Grâce à ce premier accord avec la Colombie, les transporteurs aériens pourront exploiter des services voyageurs et tout-cargo entre le Canada et la Colombie et combiner ces services avec ceux de pays tiers sélectionnés. Par ailleurs, l’accord offrira un maximum de souplesse aux transporteurs aériens, car il leur permettra de choisir le partage de codes, soit le recours à d'autres compagnies aériennes afin d'assurer leurs services. Comme les droits prévus dans le cadre de l’accord sont appliqués d’un point de vue administratif, les transporteurs aériens profiteront dès maintenant des droits négociés.

Honduras, Nicaragua, Curaçao et Saint-Martin

Le Canada a conclu avec le Honduras, le Nicaragua et Curaçao et Saint-Martin des accords de type « ciel ouvert », qui englobent les éléments suivants pour les services voyageurs et tout cargo prévus :

• Accès libre aux marchés bilatéraux (aucune limite du nombre de destinations);
• aucune limite quant au nombre de transporteurs autorisés à exploiter des services;
• aucune limite quant à la fréquence de service ou au type d’aéronef autorisé;
• tarification basée sur le marché pour l’exploitation de services bilatéraux et vers des pays tiers;
• régime ouvert et flexible d’exploitation de services selon la formule de partage de codes;
• services illimités en direction et en provenance de pays tiers;
• droits d’exploitation de services tout-cargo autonomes entre des pays partenaires et des pays tiers.

Le nouvel accord conclu avec le Honduras permettra aux transporteurs aériens canadiens de mettre en place des services aériens vers le Honduras et d’élargir ceux-ci par la suite. L’accord entrera en vigueur une fois ratifié par les deux pays.

Les accords « ciel ouvert » conclus avec le Nicaragua, Curaçao et Saint-Martin permettront aux transporteurs aériens canadiens d’élargir leur gamme de services actuelle. Comme les droits prévus dans le cadre de l’accord sont appliqués d’un point de vue administratif, les transporteurs aériens profiteront dès maintenant des droits négociés.

Ces accords s’inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre de la politique Ciel bleu du Canada, qui date de 2006. La politique Ciel bleu du Canada vise principalement à :

• établir un cadre favorisant la concurrence et la mise en place de services aériens internationaux, nouveaux et élargis, pour les voyageurs et les expéditeurs canadiens et les secteurs du tourisme et du commerce;
• permettre aux transporteurs aériens canadiens de profiter d’occasions de se développer et d'être concurrentielles dans un contexte mondial marqué par une libéralisation accrue :
• permettre autant que possible aux aéroports de commercialiser leurs services sans contraintes bilatérales.

La participation du Canada au dialogue SIAC-Amérique du Nord cadre bien avec l’importance qu’il accorde à son engagement en Amérique latine et dans les Caraïbes ainsi qu’à la nécessité d’y renforcer la sécurité, la démocratie et la primauté du droit.

Le dialogue SIAC-Amérique du Nord permettra de :

• renforcer la sécurité en Amérique centrale;
• accroître la coopération régionale et les efforts de lutte contre les organisations criminelles transnationales;
• éviter le dédoublement des efforts en vue d’atteindre des résultats mesurables et efficaces;
• offrir au SIAC et à ses partenaires internationaux l’occasion de collaborer à des projets de sécurité régionale.

Parmi les sujets abordés à l’avenir, mentionnons la collaboration possible dans le cadre des initiatives de renforcement des capacités mises en œuvre dans la région, qui permettrait de faire progresser les objectifs du Groupe des amis de l’Amérique centrale dans lequel le Canada, les États-Unis et le Mexique jouent un rôle actif. Le processus des amis de l’Amérique centrale rassemble un grand nombre de pays et d’institutions partenaires en vue d’améliorer la coordination des donateurs et d’éviter le dédoublement des efforts consentis pour renforcer la sécurité en Amérique centrale.

La proposition d’établir un dialogue sur la sécurité entre l’Amérique du Nord et l’Amérique centrale a été présentée lors de la rencontre des ministres des Affaires étrangères à Wakefield, au Québec, en décembre 2010.

Le Système d’intégration de l’Amérique centrale a été jugé comme le meilleur mécanisme pour faciliter un tel dialogue. Les États-Unis et le Mexique étaient déjà engagés dans des dialogues avec le SIAC, et il a été décidé de fusionner ces dialogues pour en créer un seul, auquel s’ajouterait le Canada.

S’appuyant sur le Plan nord-américain de préparation à la grippe aviaire et à la grippe pandémique établi en 2007 et intégrant les leçons tirées de l’intervention nord-américaine à la pandémie de grippe H1N1 en 2009, le Plan nord‑américain de préparation à la grippe animale et à la grippe pandémique décrit la façon dont le Canada, les États-Unis et le Mexique entendent renforcer leurs capacités d’intervention d’urgence et leur collaboration en vue de s’entraider et de réagir plus rapidement et de manière plus concertée lors la prochaine épidémie de grippe animale ou de grippe pandémique.

Plus précisément, le Plan nord‑américain de préparation à la grippe animale et à la grippe pandémique fournit un cadre intersectoriel régional pour la sécurité en matière de santé qui permettra d’améliorer la collaboration trilatérale en vue de :

• dépister, surveiller et contrôler les épidémies de grippe, et tenter d’en limiter la transmission entre les humains ainsi qu’entre les animaux et les humains;
• faciliter les communications entre les autorités compétentes des trois pays afin qu’elles puissent réagir et coopérer rapidement en cas d’épidémie ou de pandémie;
• empêcher ou ralentir l’apparition d’une nouvelle souche de la grippe humaine en Amérique du Nord ainsi que la propagation du virus, qu’il vienne du continent ou de l’extérieur de celui-ci;
• réduire le nombre de malades et de morts;
• soutenir l’infrastructure et diminuer l’impact sur la société et l’économie.

Le Plan porte sur des questions de santé publique et animale, y compris la communication précoce et la surveillance, les enquêtes mixtes sur les épidémies, l’épidémiologie, les pratiques de laboratoire, les contre-mesures médicales, l’échange de personnel et les mesures de santé publique. Il traite également des questions liées aux frontières et au transport, notamment les mesures de limitation des déplacements aériens et maritimes ainsi qu’aux postes frontaliers terrestres.

Le Plan s’ajoute aux plans de gestion des urgences mis en œuvre dans chacun des trois pays et s’appuie sur les principes fondamentaux du Partenariat international sur la grippe aviaire et pandémique, ainsi que sur les normes et lignes directrices de l’Organisation mondiale pour la santé animale (OIE), de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) – y compris le Règlement sanitaire international (2005) ainsi que les règlements et les dispositions de l’Accord instituant l’Organisation mondiale du commerce (OMC) – et de l’Accord de libre‑échange nord-américain (ALENA).

Un organisme de coordination nord-américain composé de membres des secteurs de la santé, de l’agriculture, de la sécurité et des affaires étrangères des trois pays a été créé en vue de faciliter les discussions de haut niveau sur les activités liées à la politique, à la planification et à l’intervention en cas de grippe pandémique. Sous la direction de cet organisme, un groupe de travail trilatéral sur la sécurité en matière de santé élaborera et exécutera les mesures de mise en œuvre liées au Plan nord‑américain de préparation à la grippe animale et à la grippe pandémique.

Créé en 2002 et administré par Affaires étrangères et Commerce international Canada, le PPM est le principal instrument au moyen duquel le Canada contribue aux efforts internationaux visant à accroître la sécurité nucléaire et à lutter contre la prolifération des armes de destruction massive (AMD) et le terrorisme nucléaire. Ces contributions soutiennent la participation du Canada dans le Partenariat mondial contre la prolifération des armes de destruction massive et des matières connexes, une initiative de collaboration internationale regroupant 24 membres lancée lors du sommet du G8 de Kananaskis (Alberta), en 2002, qui vise à lutter contre la prolifération et l’utilisation à des fins terroristes des armes de destruction massive et des matières connexes au moyen de projets concrets.

Depuis 2002, le PPM du Canada a investi plus de 820 millions de dollars dans des programmes portant sur la sécurité nucléaire, les ADM, la sécurité biologique, le démantèlement des sous-marins nucléaires et la sensibilisation et la mobilisation des scientifiques spécialisés dans les ADM. Voici des succès passés :

• amélioration de la protection physique dans dix sites nucléaires russes;
• installation de détecteurs de radiation dans des points d’entrée importants en Ukraine;
• amélioration de la sécurité dans trois laboratoires de confinement biologique en Asie centrale;
• fourniture de matériel et d’infrastructure essentiels à deux installations de destruction d’armes chimiques en Russie;
• déchargement du combustible et démantèlement de 15 sous-marins nucléaires russes.

 
Les futurs programmes de réduction de la menace que représentent les ADM seront mis en œuvre partout en Amérique, au Moyen-Orient, en Afrique et en Asie et porteront sur quatre secteurs prioritaires convenus lors des Sommets du G8 à Muskoka (2010) et à Deauville (2011), à savoir :

• la sécurité nucléaire et radiologique;
• la sécurité biologique;
• la sensibilisation et la mobilisation des scientifiques;
• le soutien pour la mise en œuvre de la résolution 1540 du Conseil de sécurité des Nations Unies.

Les activités du PPM continueront à appuyer les grands objectifs de non-prolifération et de contre-terrorisme du Canada, y compris ses obligations aux termes de divers traités (Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, Convention sur les armes chimiques, Convention sur les armes biologiques et à toxines), de son adhésion à des organisations internationales (Agence internationale de l’énergie atomique, Organisation mondiale de la santé) et d’initiatives multilatérales (Initiative de sécurité contre la prolifération, Initiative mondiale de lutte contre le terrorisme nucléaire). Elles appuieront également les utilisations pacifiques des technologies nucléaires et biologiques dans le monde en atténuant les risques pour la sécurité.

Les activités de l’AIEA dans le domaine de la sécurité nucléaire sont financées principalement grâce aux contributions volontaires des États membres au Fonds de sécurité nucléaire. Les contributions du Canada au Fonds sont administrées par le Programme de partenariat mondial (PPM) d’Affaires étrangères et Commerce international Canada. Créé en 2002, Le PPM est le principal instrument au moyen duquel le Canada contribue aux efforts internationaux visant à accroître la sécurité nucléaire et à prévenir la prolifération et l’acquisition par des organisations terroristes d’armes de destruction massive ainsi que des matières et des compétences connexes.

Par l’entremise du PPM, le Canada a appuyé un certain nombre de projets à long terme mis en œuvre par l’AIEA pour améliorer la protection matérielle d’installations nucléaires vulnérables, fournir du matériel de détection de radiation pour prévenir le trafic illicite de matières nucléaires et renforcer les capacités en matière de sécurité nucléaire par de la formation, principalement dans les pays de l’ex-Union soviétique.

Outre la nouvelle contribution de 5 millions de dollars, le Canada a versé plus de 12 millions de dollars au Fonds de sécurité nucléaire depuis 2004, ce qui fait de lui le troisième plus important donateur du Fonds. Cette dernière contribution fait partie d’une contribution commune du Partenariat mondial contre la prolifération des armes de destruction massive et des matières connexes, qui regroupe 24 membres.

Le Partenariat mondial contre la prolifération des armes de destruction massive et des matières connexes est une initiative de collaboration mondiale qui a été créée lors du Sommet du G8 de 2002 à Kananaskis (Alberta) pour faire face aux défis que représentent pour la sécurité mondiale la prolifération et l’utilisation d’armes de destruction massives et des matières connexes à des fins terroristes.

Pour éviter que cette matière tombe dans des mains hostiles, la communauté internationale a entrepris d’entreposer l’UHE usé ou non dans un nombre réduit d’emplacements sécuritaires. Le communiqué du Sommet sur la sécurité nucléaire de 2012 évoque de nouveau le rôle que joue le regroupement des matières nucléaires dans l’amélioration de la sécurité nucléaire partout dans le monde. Par conséquent, plusieurs pays ont renvoyé leur UHE aux fournisseurs d’origine et regroupé leurs stocks nationaux.

Le Canada conserve d’importantes quantités d’UHE usé d’origine américaine aux laboratoires de Chalk River d’Énergie atomique du Canada limitée (EACL), en Ontario. En 2010, le Canada et les États-Unis ont convenu de coopérer au rapatriement de cet UHE américain entre 2010 et 2018. Grâce à cette coopération avec les États-Unis, le Canada a fait un pas important vers la réalisation de cet engagement. Le premier renvoi d’UHE a été effectué en 2010. Le deuxième renvoi devrait avoir lieu plus tard cette année.

Afin de démontrer leur volonté permanente à cet égard, le Canada et les États-Unis ont convenu d’intensifier les efforts visant à renvoyer d’autre UHE entreposé à Chalk River. Cela comprend les liquides contenant de l’UHE et un petit nombre de barres de dopage d’UHE.

Le renvoi de cet UHE aux États-Unis contribuera à la sécurisation des stocks et entraînera des économies importantes de gestion à long terme au Canada.

Le rapatriement de l’UHE sera financé et réalisé dans le cadre du Programme des responsabilités nucléaires héritées, qui est une stratégie à long terme de gestion de la contamination et des déchets hérités aux sites d'EACL, y compris celui de Chalk River.

En réponse à une deuxième demande, le gouvernement du Canada a fourni quelque 150 radiamètres portatifs et 5 000 dosimètres personnels pour aider les autorités à faire face à l’urgence nucléaire. Deux experts canadiens ont été dépêchés auprès de l’Agence de l’énergie atomique à Vienne pour participer aux efforts de gestion de la crise à la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi.

L’ambassade du Canada au Japon a également participé activement aux efforts de secours en organisant des activités visant à fournir de la nourriture aux personnes vivant dans la région touchée, à l’aide de denrées canadiennes et locales et avec l’appui de bénévoles et de producteurs canadiens. De plus, l’ambassade du Canada au Japon, en collaboration avec des partenaires canadiens et japonais, a mis sur pied le programme Espoir pour la jeunesse, qui fournit des bourses à 150 jeunes dont la vie a été bouleversée par les catastrophes leur permettant de venir étudier l’anglais ou le français au Canada.

En novembre 2011, les gouvernements du Canada et de la Colombie-Britannique, en partenariat avec l’industrie forestière canadienne, ont annoncé une aide de 4,5 millions de dollars pour le Projet de reconstruction Canada-Tohoku, qui servira à la construction d’installations communautaires, comme une école ou un centre pour personnes âgées dans la région touchée. Le projet utilisera une technique canadienne de construction à charpente en bois ainsi que des matériaux de bois canadiens.

Les secteurs public et privé canadiens ont également donné généreusement pour appuyer les secours. L’aide a pris diverses formes, allant d’entreprises canadiennes aidant à rebâtir l’infrastructure de télécommunications dans la région touchée à des particuliers envoyant des messages d’encouragement et d’espoir.

Le Canada se considère chanceux de pouvoir compter sur un ami et un partenaire aussi solide dans la région de l’Asie-Pacifique. Un an après ces catastrophes, le Canada est toujours déterminé à aider le Japon dans ses efforts de reconstruction.

• Déclaration conjointe du Canada et du Japon sur la coopération en matière de politique, de paix et de sécurité – signée en novembre 2010, cette déclaration constitue le premier cadre officiel en matière de politique et de sécurité entre nos deux pays.
•  Dialogue 2+2 Canada-Japon – tenu pour la première fois le 29 août 2011, ce dialogue sous-ministériel (affaires étrangères et défense) sur la coopération en matière de politique, de paix et de sécurité est le forum tout désigné pour cerner les domaines de coopération entre nos deux armées.
• Instructions permanentes d’opération pour les missions d’aide humanitaire et de secours aux sinistrés – convenu en 2009, ce protocole de coopération énonce les instructions permanentes d’opération pour la coopération entre nos deux pays dans des missions de secours aux sinistrés.
• Programme d’instruction et de coopération militaires (PICM) – comme suite aux engagements de renforcement des capacités en matière d’opération conjointe de maintien de la paix pris lors du dialogue 2+2 au mois d’août, le Japon est devenu l’un des plus récents partenaires de mise en œuvre du PICM.
•  Coopération opérationnelle – les FAC et la FJA coopèrent fréquemment en contexte opérationnel, particulièrement par l’entremise de la Marine royale canadienne et de l’Aviation royale canadienne.

Pour renforcer les relations du Canada avec le Japon dans le domaine de la défense, lors de sa visite à Tokyo le 25 mars, le Premier ministre Harper s’est engagé à :

• mener des négociations en vue d’un accord de soutien logistique mutuel;
• poursuivre les activités de renforcement des capacités de maintien de la paix en Afrique, sur la base du déploiement commun réussi d’instructeurs canadiens et japonais en Tanzanie en février 2012.

Jalons récents de la coopération en matière de défense

Déclaration conjointe du Canada et du Japon sur la coopération en matière de politique, de paix et de sécurité
Le 14 novembre 2010, le Premier ministre Harper et l’ancien Premier ministre japonais Kan ont signé la Déclaration conjointe du Canada et du Japon sur la coopération en matière de politique, de paix et de sécurité (déclaration conjointe), qui établit un cadre en vue de réunions bilatérales régulières entre les sous-ministres des Affaires étrangères et de la Défense du Canada et leurs homologues japonais. Ce nouvel instrument, le Dialogue sous-ministériel « 2+2 » en matière de politique, de paix et de sécurité, vise à fournir de l’orientation stratégique au niveau opérationnel (y compris pour les échanges politico-militaires et interarmées) dans un éventail de domaines de coopération en matière de défense et de sécurité, traditionnels, nouveaux et prospectifs.

Dialogue 2+2 Canada-Japon
Le premier dialogue 2+2 a eu lieu le 29 août 2011 à Tokyo, au Japon. Ce dialogue portait sur les initiatives de défense liées à l’amélioration des interactions militaires et de l’interopérabilité, l’élaboration d’un cadre de soutien logistique mutuel bilatéral, la poursuite des échanges coopératifs dans les initiatives de maintien de la paix en Afrique, et le maintien d’un dialogue stratégique entre les responsables de la défense. Il a également exploré la nouvelle coopération en matière de sécurité internationale, y compris le soutien conjoint aux programmes de lutte contre le narcotrafic en Afghanistan, la collaboration stratégique en matière de non-prolifération et de désarmement et l’échange de pratiques exemplaires en matière de prévention des catastrophes et de secours d’urgence. Le prochain dialogue 2+2 est prévu pour l’automne 2012.

Instructions permanentes d’opération pour les missions d’aide humanitaire et de secours aux sinistrés
En 2009, un protocole de coopération sur les instructions permanentes d’opération pour les missions d’aide humanitaire et de secours aux sinistrés a été conclu par l’ancien ministre des Affaires étrangères Lawrence Cannon et son homologue japonais. L’objectif de ce protocole est de faciliter les procédures pour l’utilisation d’installations et d’aéroports japonais désignés par des aéronefs des FAC en mission d’aide humanitaire et de secours aux sinistrés.

Programme d’instruction et de coopération militaires (PICM)
Un cadre visant à reconnaître officiellement les partenariats du PICM avec d’autres pays aux vues similaires a été mis en place en 2011. Dans le cadre de cette initiative, une catégorie de partenaires de mise en œuvre a été ajoutée au programme. Parmi les partenaires de mise en œuvre actuels du PICM, citons le Japon, la France, la Lituanie, la Pologne, les Pays-Bas, le Royaume-Uni et les États-Unis.

Coopération opérationnelle
Les occasions de coopération entre les Forces armées canadiennes et la Force japonaise d’autodéfense ont été nombreuses au cours des derniers mois. Le Chef d’état-major de la Force maritime du Canada s’est rendu au Japon en mai 2011 et le commandant de l’Équipe d’intervention en cas de catastrophe a assisté à la réunion du programme de coopération multinationale en Asie-Pacifique (Multinational Cooperation Program in Asia-Pacific) en septembre 2011, à l’invitation de la Force terrestre d’autodéfense japonaise. Les navires-écoles de la Force maritime d’autodéfense japonaise ont visité Vancouver du 15 au 18 juin 2011, puis à Halifax du 11 au 14 août 2011. Les échanges de personnel canadien et japonais entre navires et les autres exercices réunissant les deux forces navales ont été très fructueux. Des bâtiments canadiens visitent le Japon régulièrement. Le Navire canadien de Sa Majesté OTTAWA était à Tokyo pour le Dialogue 2+2 en août 2011.

Cette année encore, les Forces armées canadiennes, y compris des navires de la Marine royale canadienne, se joindront à la marine américaine, à la Force maritime d’autodéfense japonaise et aux forces navales d’autres pays en Asie-Pacifique pour participer à un exercice – Rim of the Pacific (RIMPAC) – destiné à préparer les forces à travailler ensemble dans un large éventail d’opérations et de missions.

Enfin, des aéronefs de patrouille maritime japonais ont visité la BFC Comox en juin 2011 et des exercices ont été menés de concert avec des éléments américains. Par ailleurs, un aéronef de patrouille maritime canadien a visité le Japon en septembre 2010.

Nouvelle coopération en matière de défense

Négociations en vue d’un accord de soutien logistique mutuel (ASLM)
Lors de sa rencontre avec le Premier ministre japonais Noda le 25 mars, le Premier ministre Harper a confirmé l’engagement du Canada à mener des négociations en vue d’un accord de soutien logistique mutuel (ASLM) dès que possible en 2012. Cet outil permettrait aux unités des Forces armées canadiennes et de la Force japonaise d’autodéfense d’échanger des biens et des services de base dans le cadre de formations, d’exercices et d’opérations (par ex. lors de missions de maintien de la paix, de secours aux sinistrés ou humanitaires) dans les deux pays et à l’étranger. 

Poursuite du renforcement des capacités de maintien de la paix en Afrique
Le premier dialogue 2+2 avait donné lieu à un engagement  commun de procéder à des échanges coopératifs en lien avec des initiatives de maintien de la paix en Afrique, et d’élargir l’interopérabilité et les interactions militaires. À cette fin, un conseiller de programme en coopération pour la paix en poste auprès du secrétariat du Cabinet du Japon, s’est joint au personnel du MDN et des FAC à titre d’instructeur adjoint pour le cours d’agent de COCIM à Arusha, en Tanzanie, tenu du 13 au 24 février 2012. La participation japonaise au cours du Centre de formation pour le soutien de la paix a apporté des connaissances et des compétences à valeur ajoutée dans un contexte d’opérations de paix civilo-militaires. À la lumière de l’expérience fructueuse en Tanzanie, le Premier ministre Harper et le Premier ministre japonais Noda ont convenu d’explorer de nouveaux partenariats d’opérations de maintien de la paix en Afrique.

Le 7 mars 2012, le Canada a publié le Rapport de l’étude conjointe sur la possibilité d’un accord de partenariat économique Canada-Japon, qui examine la possibilité d’un accord de partenariat économique, ou accord de libre-échange. Selon les résultats de l’étude, les relations commerciales entre le Canada et le Japon recèlent encore un vaste potentiel inexploité, et un accord de libre-échange entre les deux pays pourrait se traduire par une hausse du produit intérieur brut de l’ordre de 3,8 milliards $US pour le Canada et accroître les exportations du pays à destination du Japon de pas moins de 67 p. 100. Le rapport conclut qu’un accord produirait des avantages économiques considérables pour les deux pays, notamment un gain de production économique, une croissance du PIB et des avantages pour les consommateurs, ainsi que de meilleurs débouchés commerciaux bilatéraux pour l’énergie, d’autres ressources naturelles et les produits alimentaires.

L’étude conjointe indique également qu’un accord de libre-échange global et ambitieux devrait couvrir un large éventail de domaines, dont les échanges de produits et de services, l’investissement, les marchés publics, la facilitation du commerce et des procédures douanières, le commerce électronique, la propriété intellectuelle et d’autres domaines au besoin.

Le Canada cherchera notamment à obtenir du Japon l’élimination de ses tarifs douaniers dans un large éventail de secteurs comme l’agriculture, les poissons et fruits de mer, la foresterie et les biens industriels. Le Canada et le Japon examinent également de quelle manière un accord devrait refléter leur engagement mutuel à l’égard de la protection de l’environnement et des pratiques de travail.

Le Japon est un marché important pour le Canada. En 2011, le commerce bilatéral de marchandises entre les deux pays a totalisé 23,7 milliards de dollars. Les principales exportations du Canada à destination du Japon, d’une valeur de 10,7 milliards de dollars, se composaient de combustibles et d’huiles minérales, d’oléagineux, de minerais, de bois et de viande. Les principaux secteurs d’intérêt pour les entreprises canadiennes désireuses d’exporter ou d’exercer des activités au Japon sont les suivants : l’agriculture, les aliments et les boissons; les technologies de l’information et des communications; l’aérospatiale et la défense; les industries environnementales et les technologies propres, y compris dans le domaine de l’énergie; l’extraction, y compris les produits de construction issus de la forêt et les minéraux; les sciences de la vie. Les importations en provenance du Japon pour la même année s’élevaient à 13 milliards de dollars et se composaient principalement de véhicules moteurs et de machines.

L’investissement est également un élément important de la relation bilatérale Canada-Japon et il offre un potentiel de croissance considérable. Le Japon est le plus important partenaire bilatéral du Canada au chapitre des investissements étrangers directs en Asie. À la fin de 2010, le Japon était la sixième source d’investissement étranger direct (IED) du Canada, avec un stock évalué à 16 milliards de dollars. Au cours de la même année, la valeur du stock d’investissement direct du Canada au Japon s’est accrue pour se chiffrer à 7,3 milliards de dollars, comparativement à 6,6 milliards de dollars à la fin de l’année précédente.

Le Japon est la troisième économie nationale en importance dans le monde avec un PIB de 5,8 billions de dollars.

En soulignant l’engagement partagé du Canada et de la Thaïlande et leur étroite coopération dans les dossiers relatifs à la sécurité et dans la lutte contre la criminalité et le terrorisme, la lettre d’entente sert de cadre pour guider et faciliter les futurs programmes de développement des capacités qu’entreprendront conjointement les deux pays.

Le Programme visant à renforcer les capacités de lutte contre la criminalité

Lancé par le Premier ministre Harper en 2009 et géré par le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international (MAECI), le Programme visant à renforcer les capacités de lutte contre la criminalité (PRCLC) du Canada offre de la formation, de l’équipement et une assistance technique et juridique pour améliorer la capacité des pays de prévenir les menaces que présente l’activité criminelle transnationale ou d’y réagir avant que des immigrants clandestins n’arrivent au Canada. 

Dans le cadre du PRCLC, une nouvelle enveloppe de 12 millions de dollars a été répartie sur deux ans (2011-2013) pour dépister et empêcher les opérations de passage d’immigrants clandestins à l’étranger. Les efforts déployés dans le cadre du PRCLC contre le passage d’immigrants clandestins seront concentrés au début sur l’Asie du Sud-Est, mais ils sont conçus de manière à pouvoir être adaptés, ailleurs, à des menaces et à des priorités émergentes. 

Le Premier ministre Harper a annoncé, le 24 mars 2012, que 7 millions de dollars d’une enveloppe de financement de 12 millions de dollars serviraient à soutenir des projets en Thaïlande et en Asie du Sud-Est, pour aider à lutter contre le passage d’immigrants clandestins. De ces fonds, 2,5 millions de dollars ont été affectés à des projets élaborés en collaboration avec la Thaïlande pour renforcer la capacité de la police royale thaïlandaise de dépister et d’empêcher le passage d’immigrants clandestins. Une somme supplémentaire de 4,5 millions de dollars servira à soutenir des programmes de lutte contre le passage d’immigrants clandestins en Asie du Sud-Est.

Le financement annoncé aujourd’hui du PRCLC s’inscrit dans le prolongement d’efforts antérieurs visant à soutenir la sécurité et la stabilité dans la région, comme les projets réalisés dans le cadre du Programme d'aide au renforcement des capacités anti-terroristes (PARCA).

Depuis 2005, le Canada a investi plus de 4 millions de dollars dans des initiatives régionales de lutte contre la menace terroriste mondiale, dont 1,2 million de dollars pour des initiatives en Thaïlande, au moyen du  Programme d'aide au renforcement des capacités anti-terroristes.

Créé en 2005 et géré par le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international, le PARCA du Canada offre de la formation, de l’équipement ainsi qu’une aide technique et juridique pour aider d’autres États à empêcher des activités terroristes mondiales ou à y réagir. Grâce à ce programme, la Thaïlande a directement profité de projets visant à améliorer la sécurité du transport aérien, à fournir de l’équipement pour disposer d’explosifs ou de munitions et à offrir de la formation en sécurité maritime aux autorités thaïlandaises. C’est pourquoi la Thaïlande est visée par des projets en cours en Asie du Sud-Est, pour aider à développer la capacité de réagir à des menaces chimiques, biologiques, radiologiques ou nucléaires.

Projets liés au PRCLC en Thaïlande

Rehaussement de la capacité de la police thaïlandaise de contrer le passage d’immigrants clandestins
Partenaire pour la mise en œuvre : Gendarmerie royale du Canada (GRC) et Corporation commerciale canadienne
Calendrier : Décembre 2011- Mars 2013
Coût : 1 930 000 $
Ce projet permettra de procurer de l’équipement de communications et de navigation à la police royale thaïlandaise, notamment à ses unités marines, ainsi qu’à lui fournir une base de données pour le suivi et les enquêtes sur les cas majeurs. Ces contributions seront complétées par une formation spécialisée de deux ans pour soutenir le dépistage et la prévention par la police royale thaïlandaise des opérations de passage d’immigrants clandestins. La GRC assurera le soutien de la formation, qui sera donnée au Canada et en Thaïlande.

Amélioration des capacités de détection et d’analyse des autorités thaïlandaises de l’immigration
Partenaire pour la mise en œuvre : Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) et Corporation commerciale canadienne
Calendrier : Décembre 2011- Mars 2013
Coût : jusqu’à concurrence de 481 000 $
Ce projet permettra de fournir de l’équipement et une formation poussée relative à la détection des documents de voyage contrefaits et à l’analyse de l’information concernant l’immigration et les frontières au bureau de l’immigration de la police royale thaïlandaise. Cette initiative permettra de développer la capacité des autorités thaïlandaises de dépister et d’empêcher d’éventuelles opérations de passage d’immigrants clandestins. L’ASFC assurera le soutien de la formation à donner en Thaïlande.

Projets liés au PRCLC en Asie du Sud-Est

Conseils et assistance pour les agents de première ligne chargés de la gestion de l’immigration, de la frontière et de l’identité par l’intermédiaire du centre de soutien de l’examen des documents
Partenaire pour la mise en œuvre : Organisation internationale pour les migrations
Calendrier : Janvier 2012 - Janvier 2013
Coût : 178 147 $
Compte tenu de la nécessité d’un soutien après la formation des agents de première ligne au niveau de l’examen des documents de voyage, ce projet permettra de donner une formation supplémentaire en cours d’emploi aux agents de l’immigration du Sud-Est asiatique au Cambodge, en Indonésie, en République démocratique populaire lao, en Malaisie, en Thaïlande et au Vietnam. Pour faciliter cette formation, l’Organisation internationale pour les migrations créera un centre de soutien de l’examen des documents qui sera établi à Bangkok, en Thaïlande. Ce centre fournira un soutien continuel aux agents thaïlandais, ainsi qu’à d’autres agents régionaux de l’immigration en rapport avec l’identification des documents de voyage frauduleux.

Renforcement de la capacité de gestion de la frontière et du renseignement des agents gouvernementaux thaïlandais
Partenaire pour la mise en œuvre : Organisation internationale pour les migrations
Calendrier : Janvier 2012 - Janvier 2013
Coût : 350 000 $
Ce projet permettra de donner aux agents thaïlandais de première ligne de l’immigration une formation de perfectionnement sur l’identification en lien avec le passage clandestin ou la traite de personnes à la frontière et sur la manière d’aider ces personnes. Ce projet facilitera aussi la création d’un système bien coordonné, afin de recueillir, d’analyser et d’utiliser le renseignement sur le passage d’immigrants clandestins en Thaïlande, de manière à munir les agents de l’immigration des compétences nécessaires pour mener des enquêtes plus efficaces et contrer plus efficacement les opérations de passage d’immigrants clandestins.

Rehaussement de la capacité de la police du Sud-Est asiatique d’empêcher le passage d’immigrants clandestins grâce à une formation et à la connectivité avec des systèmes d’INTERPOL
Partenaire pour la mise en œuvre : INTERPOL
Calendrier : Janvier 2012 - Mars 2013
Coût : 1 295 267 $
Cette initiative permettra de former jusqu’à 110 policiers de sept États du Sud-Est asiatique (Cambodge, Indonésie, RDP lao, Malaisie, Thaïlande, Philippines et Vietnam).  Les domaines de formation avancée sont les suivants : méthodes pour dépister et empêcher les opérations de migration illégales; techniques pour accroître l’échange tactique d’information criminelle dans la région, de façon à favoriser une coopération et une collaboration plus étroites; et recours aux divers réseaux et bases de données sécurisés d’INTERPOL pour aider à repérer et à contrer les réseaux et les opérations de passage d’immigrants clandestins.

Établissement d’unités de renseignement portuaires pluri-organisationnelles en Thaïlande, au Cambodge et en Indonésie
Partenaire pour la mise en œuvre : Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC)
Calendrier : Janvier 2012 - Mars 2013
Coût : 1 200 000 $
Ce projet, géré par l’ONUDC, permettra de créer des unités de renseignement portuaires pluri-organisationnelles ayant la capacité tactique de recueillir et d’analyser le renseignement de manière à empêcher des opérations de passage d’immigrants clandestins en Indonésie, au Cambodge et en Thaïlande. Ces unités seront situées de manière à ce qu’elles puissent réagir efficacement aux activités maritimes de passage d’immigrants clandestins en Asie du Sud-Est. Elles seront multidisciplinaires et composées d’agents de l’immigration, de la police criminelle et le cas échéant, elles assureront la liaison avec les marines nationales.

Formation de sensibilisation des agents de première ligne sur le passage d’immigrants clandestins pour l’Indonésie
Partenaire pour la mise en œuvre : Organisation internationale pour les migrations
Calendrier : Février 2012- Février 2013
Coût : 756 300 $
Ce projet servira à rejoindre les services locaux de la police indonésienne dans des endroits éloignés, afin de mieux faire connaître aux agents les efforts et les mécanismes en place pour contrer les activités de passage d’immigrants clandestins en Indonésie. On comblera les lacunes déjà repérées en se concentrant sur les agents de la police indonésienne qui risquent le plus d’entrer en contact avec des groupes entrant ou sortant clandestinement d’Indonésie. En se concentrant sur les agents qui travaillent dans des régions éloignées et à des heures tardives, on sensibilisera le groupe qui risque le plus d’avoir un premier contact avec des clandestins.

Rehaussement de la capacité du gouvernement de la RDP lao de lutter contre le passage d’immigrants clandestins à destination ou à travers la RDP lao
Partenaire pour la mise en œuvre : Organisation internationale pour les migrations
Calendrier : Février 2012- Février 2013
Coût : 109 981 $
Le projet vise à rehausser la capacité du gouvernement de la RDP lao de lutter contre le passage d’immigrants clandestins et des crimes connexes. Le projet consiste à élaborer un guide sur le dépistage et le traitement du passage d’immigrants clandestins et de la formation pour les agents de police de première ligne.

Développement de la capacité institutionnelle des agents de première ligne de l’immigration, de la frontière et de la police en Malaisie pour lutter contre le passage d’immigrants clandestins
Partenaire pour la mise en œuvre : Organisation internationale pour les migrations
Calendrier : Février 2012- Février 2013
Coût : 349 452 $
Ce projet permettra de développer la capacité du ministère de l’Immigration de la Malaisie, ainsi que ses organisations policières. Le ministère de l’Immigration est l’organisation où sera établie une structure nationale d’examen des documents en Malaisie, et les organisations policières seront les intervenants visés par la création d’un groupe d’agents possédant les compétences nécessaires pour mener des interrogatoires et des enquêtes efficaces dans les cas potentiels de passage d’immigrants clandestins.

Renforcement de la capacité nationale de réagir au passage d’immigrants clandestins au Cambodge
Partenaire pour la mise en œuvre : Organisation internationale pour les migrations
Calendrier : Février 2012- Février 2013
Coût : 149 941 $
Un module de formation de cinq jours sur le rehaussement de la capacité des agents de contrôle frontalier de première ligne de contrer le passage d’immigrants clandestins sera offert dans trois provinces : Sihanoukville, Koh Kong et Banteay Meanchey. Ces provinces ont été choisies en raison de leur proximité par rapport à des frontières terrestres ou maritimes, ou les deux, et de leur taux élevé de mobilité transfrontalière.

Rehaussement de la capacité de lutter contre le passage d’immigrants clandestins au Vietnam
Partenaire pour la mise en œuvre : Organisation internationale pour les migrations
Calendrier : Février 2012- Février 2013
Coût : 119 888 $
Ce projet est conçu pour sensibiliser davantage le Vietnam à la lutte contre le passage d’immigrants clandestins et pour accroître sa capacité à cet égard, grâce à la facilitation d’un atelier technique régional, ainsi qu’à la formation d’agents de contrôle frontalier.

Grâce au programme Expérience internationale Canada, les participants des pays partenaires peuvent obtenir un permis travail temporaire pour acquérir de l’expérience professionnelle au Canada ou travailler au Canada pour payer leurs déplacements. Les jeunes Canadiens peuvent faire de même dans les pays partenaires. En 2010, près de 57 000 jeunes adultes de partout dans le monde et quelque 19 000 jeunes Canadiens ont participé à des échanges dans le cadre de ce programme.

Le programme d’Expérience internationale Canada a aussi pour objectif de resserrer les relations bilatérales entre le Canada et d’autres pays et territoires, en fournissant aux jeunes des possibilités qui favoriseront leur compréhension d’autres cultures. Une telle expérience leur procure un avantage concurrentiel sur le marché mondial de l’emploi.

Dans le cadre du programme d’Expérience internationale Canada, le Canada a jusqu’à maintenant négocié des ententes sur les échanges de jeunes avec 32 pays et territoires, dont l’Australie, l’Irlande, l’Italie, le Japon, le Mexique, l’Espagne, la Suisse et le Royaume-Uni. La Déclaration d’intention signée avec la Thaïlande vise à conclure une entente bilatérale similaire.

Le 23 mars 2012, le Canada et la Thaïlande ont annoncé qu’ils tiendraient des discussions exploratoires pour examiner les avantages économiques éventuels d’un accord de libre-échange. Un tel accord permettrait d’améliorer les relations entre les deux pays et d’aider les exportateurs canadiens à renforcer leur présence commerciale et leur compétitivité dans une région connaissant une croissance économique rapide. Durant ces discussions exploratoires, notre gouvernement s’assurera que les intérêts et les préoccupations des intervenants canadiens soient pris en compte.

La Thaïlande est le plus important partenaire du Canada au chapitre des échanges bilatéraux de marchandises parmi les 10 pays membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE). Elle a une population de près de 66 millions d’habitants et une économie qui a connu une forte croissance en 2010, soit de 7,8 p. 100. La position géographique de la Thaïlande, au centre de l’ANASE, sa solide infrastructure de transport et son intérêt marqué pour l’investissement étranger en font une plaque tournante du secteur manufacturier dans la région et l’hôte d’une importante industrie pétrochimique. 

En 2011, les échanges bilatéraux de marchandises entre le Canada et la Thaïlande ont totalisé presque 3,5 milliards de dollars, en hausse de 14,8 p. 100 par rapport à 2010. Les exportations canadiennes en Thaïlande étaient évaluées à 839 millions de dollars et consistaient surtout en de la pulpe de bois, des céréales et des fertilisants. La même année, les exportations de marchandises en provenance de la Thaïlande étaient évaluées à 2,7 milliards de dollars et comprenaient de l’équipement électronique et électrique, de la machinerie et des préparations de viande et de poisson.

En 2010, l’investissement direct canadien en Thaïlande se chiffrait à 890 millions de dollars. Des entreprises canadiennes sont actives sur le marché thaïlandais dans divers secteurs, y compris les technologies de l’information et des communications, l’agriculture, l’aérospatiale et l’énergie propre. Au cours des dernières années, elles ont investi massivement en Thaïlande. Les principaux investissements se font dans les secteurs des services financiers et de la fabrication de produits électroniques.

En 2010, les investissements de la Thaïlande au Canada se chiffraient à 2 millions de dollars. Cependant, la méthode d’enregistrement des investissements directs de Statistique Canada ne tient pas compte des investissements indirects des entreprises canadiennes en Thaïlande et vice versa, ce qui laisse supposer que le total réel des investissements bilatéraux entre les deux pays est beaucoup plus élevé. Par exemple, en novembre 2010, une annonce a été faite concernant l'investissement de 2,3 milliards de dollars par PTT, une société pétrolière appartenant à l’État thaïlandais, dans un projet d’exploitation des sables bitumineux en Alberta.

Le Canada et la Thaïlande entretiennent d’excellentes relations qui continuent à se développer, en particulier au chapitre du commerce et des investissements ainsi que de la sécurité. L’an dernier, plus de 23 000 Thaïlandais sont venus au Canada pour le visiter, y étudier ou y travailler, tandis que 193 000 Canadiens ont visité la Thaïlande. Quelque 5 000 Canadiens vivent en Thaïlande.

Le projet Contribuer à la prévention des crimes d'honneur et de la violence contre les femmes et les filles : élaboration d'une stratégie de dépistage, d'information et de formation au sein des communautés servira à accroître la sensibilisation à toutes les formes de violence fondées sur le sexe dans l’espoir d’empêcher de futurs cas. Ce projet communautaire permettra de former des personnes travaillant à assurer la liaison avec la communauté pour la sensibiliser à la violence que subissent les femmes et les filles au nom de l’« honneur », reconnaître les situations à risque et diriger les victimes potentielles vers de l’aide.

Ce projet fait l’objet d’un financement versé par l’intermédiaire du Programme de promotion de la femme de Condition féminine Canada. L’objectif du Programme de promotion de la femme est de parvenir à une pleine participation des femmes à la vie économique, sociale et démocratique du Canada. Un financement est fourni aux organisations admissibles, pour appuyer des projets locaux, régionaux ou nationaux donnant suite aux trois priorités suivantes : mettre fin à la violence contre les femmes et les filles, améliorer la sécurité et la prospérité économiques des femmes et des filles et inciter les femmes et les filles à occuper des postes de direction ou de prise de décision.

Créé en 1991, Bouclier d’Athéna – Services familiaux est un organisme à but non lucratif, au service des victimes de violence familiale, qui offre des services de soutien, d’intervention et de prévention, adaptés sur le plan culturel et sur le plan linguistique, ainsi qu’un abri d’urgence pour les femmes et pour leurs enfants.

Contrer les soi-disant crimes d’« honneur » ainsi que la violence faite aux femmes et aux filles

Tous les gestes de violence visant des femmes et des filles sont des abus de pouvoir et des violations de la dignité et des droits des victimes qui constituent des infractions sérieuses aux lois canadiennes.

La violence qui est commise au nom de l’« honneur » est une forme de violence familiale perpétrée contre un membre de la famille, habituellement une femme, qui donne l’impression d’avoir jeté la honte ou le déshonneur sur la famille. Ces crimes sont souvent approuvés dans une certaine mesure par la famille ou par des membres de la communauté, qui en sont parfois complices. Il est ainsi plus difficile pour les victimes de trouver de l’aide ou de fuir des situations abusives.

Comme d’autres formes de violence familiale, les crimes commis au nom de l’« honneur » doivent faire l’objet d’une intervention exhaustive, comprenant de la prévention, une protection, des poursuites et des partenariats.

Le gouvernement du Canada a soutenu divers projets et initiatives qui donnent des résultats concrets pour les femmes et les filles au Canada, tout en renforçant les familles, les communautés et l’ensemble du pays. Il s’agit des suivants :

• D’importants changements ont été apportés au guide de la citoyenneté, Découvrir le Canada – Les droits et les responsabilités liés à la citoyenneté. Ce guide fournit de l’information au sujet des valeurs canadiennes communes, comme la démocratie, les droits de la personne et la primauté du droit. Ces valeurs consistent notamment à traiter les femmes et les filles de manière équitable et égale. Le guide insiste sur le fait que les meurtres commis au nom de l’« honneur », la mutilation des organes génitaux de la femme et toutes les autres formes de violence fondée sur le sexe seront sérieusement punis.
• Des ateliers sont organisés pour renseigner les autorités policières sur la violence perpétrée au nom de l’« honneur ».  
• Un groupe de travail interministériel du gouvernement du Canada, coprésidé par Justice Canada et Condition féminine Canada, a été constitué et chargé de se pencher sur la question du mariage forcé et de la violence faite au nom de l’« honneur », dans le cadre de l’Initiative de lutte contre la violence familiale.
• Un financement est versé pour des projets visant la violence faite aux femmes et aux filles. Depuis 2006, Condition féminine Canada a approuvé plus de 50 millions de dollars pour de tels projets;
• Les peines criminelles imposées pour des crimes violents ont été alourdies;
• Une stratégie de 10 millions de dollars a été lancée pour élucider le nombre inquiétant de disparitions ou assassinats de femmes autochtones;  
• Des mesures ont été prises contre le passage de clandestins qui donne lieu à une exploitation des femmes. 

Une fois le projet terminé, l’aéroport Billy-Bishop sera relié à la terre ferme, au pied de la rue Bathurst, dans le voisinage du quai Eireann, au moyen d’un tunnel piétonnier souterrain et sous-marin. Le tunnel piétonnier permettra aux passagers et aux entreprises établies à l’aéroport Billy-Bishop ou qui y sont associées de profiter d’un autre moyen d’accès praticable par tous les temps, ce qui réduira le temps d’attente du traversier, l’encombrement de passagers et de véhicules. Le tunnel piétonnier ne changera rien aux limites ou restrictions visant les opérations aériennes. Les interdictions visant les avions à réaction seront maintenues.

D’après l’APT, la construction du tunnel piétonnier prendra environ 25 mois et on s’attend à ce que le tunnel soit opérationnel en 2014.

L’APT est en train de conclure une entente avec un consortium du secteur privé, Forum Infrastructure Partners, pour la conception, la construction, le financement et la maintenance du tunnel piétonnier reliant l’aéroport Billy-Bishop à la terre ferme. L’APT a indiqué que les coûts liés au tunnel piétonnier seraient financés en grande partie par les frais d’améliorations aéroportuaires.

L’aéroport Billy-Bishop de Toronto, connu aussi sous le nom d’aéroport de l’îles de Toronto porte le nom du policier des airs Billy Bishop, as canadien de l’aviation pendant la Première Guerre mondiale. En 2010, il se classait au 14^e rang des aéroports canadiens les plus achalandés pour ce qui est des mouvements d’aéronefs. En 2011, il a servi plus de 1,5 million de passagers.

Elle a aussi été ou est actuellement membre du conseil d’administration des organisations suivantes : Saskatchewan Roughriders (administratrice honoraire), comité organisateur de la Coupe Grey 2003 (présidente - bénévoles chargés de la sécurité), Regina Chamber of Commerce Business to Business Expo, Opera Saskatchewan et l’Armée du Salut.  Elle a été nommée présidente pour la Saskatchewan du Conseil de liaison des Forces canadiennes au mois de janvier 2006.

Mme Schofield est actuellement présidente-directrice générale du Western Group of Companies, organisation immobilière du secteur commercial dont le portefeuille s’étend dans tout l’Ouest canadien.

Mme Schofield est l’épouse de Gordon L. Schofield et mère de Whitney, dentiste pédiatrique, et de George, diplômé en administration des affaires et actuel maire de Regina Beach, Saskatchewan.

La diversité des échanges commerciaux bilatéraux du Canada avec Israël reflète l’envergure des deux économies. Israël se situe au 4^e rang sur le marché canadien de l'exportation de marchandises vers le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord. L’année 2012 marque le 15^e anniversaire de l'Accord de libre-échange Canada-Israël. Cet accord prévoit un traitement tarifaire préférentiel pour les biens en provenance du territoire visé par les lois douanières israéliennes.

En 2011, le commerce bilatéral de marchandises entre le Canada et Israël s’est élevé à 1,38 milliard de dollars. En 2011, les exportations canadiennes vers Israël ont totalisé 400 millions de dollars et consistaient surtout en des métaux précieux et des pierres précieuses, de la machinerie électrique, des soufres, du papier, des produits du papier et des instruments médicaux. Les importations canadiennes en provenance d’Israël, évaluées à 982 millions de dollars en 2011, consistaient surtout en des produits pharmaceutiques, de la machinerie électronique, des métaux précieux et des pierres précieuses, de la machinerie et des instruments médicaux.

Divers accords bilatéraux viennent appuyer les relations commerciales du Canada avec Israël. Citons notamment l’Accord de double imposition (1977), le Protocole d'entente entre l'Agence spatiale canadienne et l'Agence spatiale israélienne sur la coopération spatiale (2005), l’Accord sur la protection de la sécurité industrielle conclu entre le ministère de la Défense d’Israël et Travaux publics et Services gouvernementaux Canada ainsi que la Fondation Canada-Israël pour la recherche et le développement industriels.

Relations bilatérales

Le Canada et Israël jouissent d’excellentes relations sur de nombreux plans, qui ont été renforcées au cours des dernières années grâce à une coopération accrue dans plusieurs domaines, y compris la sécurité publique, la défense, le commerce et les investissements, ainsi qu’à une augmentation du nombre de visites ministérielles. Le Canada apprécie ses rapports de longue date avec Israël, lesquels sont basés sur des valeurs et des intérêts communs ainsi que de solides liens politiques, économiques, culturels et sociaux. Quelque 20 000 Canadiens vivent en Israël. La communauté juive canadienne, qui compte environ 350 000 personnes, sert de pont important entre le Canada et Israël.

L’appui apporté à Israël et à son droit de vivre en paix et en sécurité avec ses voisins fait partie des politiques canadiennes depuis la fondation d’Israël, en 1948. Le Canada souscrit à l’objectif d’une paix globale, juste et durable au Moyen-Orient, y compris la création d’un État palestinien viable et indépendant coexistant dans la paix et la sécurité avec Israël grâce à un accord négocié.

Forums multilatéraux

Le Canada croit qu'Israël doit pouvoir exercer tous ses droits à titre d'État membre de l'ONU et a parlé à plusieurs occasions en faveur de l'engagement d'Israël au sein des forums multilatéraux. Le Canada a soutenu la demande d’adhésion d’Israël à l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), qui a été acceptée. Israël en est membre depuis septembre 2010. Par ailleurs, le Canada s’est fermement opposé aux efforts d’adhésion à l’ONU des Palestiniens, étant donné qu’aucun accord de paix négocié n’a encore été conclu avec Israël, et a voté « non » ou s’est abstenu de voter en ce qui concerne la plupart des résolutions de l’ONU relatives au Moyen-Orient, afin de faire part de ses profondes préoccupations à l’égard de ce processus déséquilibré. Ces mesures, conjuguées à la position ferme contre l’antisémitisme qu’adopte le Premier ministre Harper, trouvent un écho très favorable en Israël.

Visites et consultations de haut niveau récentes

Une série de visites et de consultations régulières de haut niveau ont contribué à renforcer la relation.

Tout dernièrement, en janvier 2012,  le ministre des Affaires étrangères, John Baird, et le ministre des Finances, James Flaherty, se sont rendus en Israël et en Cisjordanie pour une série de réunions de haut niveau sur le processus de paix au Moyen-Orient, la sécurité régionale et la coopération économique. Le ministre d’État d’Industrie Canada (Sciences et Technologie), Gary Goodyear, est allé en Israël au mois de juin 2011 pour assister à la conférence annuelle du président israélien intitulée « Facing Tomorrow »; le ministre de la Sécurité publique, Vic Toews, est allé en Israël au mois de juin 2011; le ministre de la Défense, Peter McKay, y est allé au mois de janvier 2011; le ministre d’État aux Affaires étrangères (Amériques) de l’époque,  Peter Kent, s’y est rendu au mois de septembre 2010; le ministre du Commerce international de l’époque, Peter van Loan, y est allé au mois d’octobre 2010; le ministre du Conseil du Trésor de l’époque, Vic Toews, y est allé en 2010, et le ministre des Affaires étrangères de l’époque, Lawrence Cannon, y est allé en 2009.

Le Premier ministre Benjamin Netanyahu est venu au Canada au mois de mai 2010. Le ministre de l’Industrie, du Commerce et du Travail, Shalom Simhon, et le ministre des Affaires étrangères, Avigdor Lieberman, sont venus au Canada au mois de septembre 2011. Le ministre de la Défense, Ehud Barak, est venu au Canada en novembre 2011. Le Canada attend la visite du président Peres en mai 2012. 

Des consultations ont lieu périodiquement sur les relations bilatérales, les relations économiques, les questions de sécurité stratégique et les questions de défense.

Le nouveau Programme d’éducation de base des adultes du Nord (PEBAN) a été développé pour relever les défis particuliers auxquels sont confrontés les habitants du Nord, surtout dans les communautés isolées. Un grand nombre d’habitants du Nord ne sont pas en mesure d’intégrer le marché du travail en pleine expansion ni de suivre une formation propre à l’emploi à cause d’un manque d’éducation de base. Ce manque est particulièrement remarqué chez les Autochtones du Nord et les habitants des petites communautés ainsi que des communautés isolées.

Le PEBAN augmentera l’accès à la formation visant l’amélioration des compétences, y compris la littératie et la numératie, de sorte que les adultes en âge de travailler seront en meilleure position pour intégrer le marché du travail. Ce programme garantira des possibilités d’emploi à l’échelle locale à un plus grand nombre d’habitants du Nord en préparant ces derniers à entrer sur le marché du travail directement ou à suivre une formation professionnelle.

La formation dans le cadre du programme sera offerte dans les collèges territoriaux : le Collège Aurora, le Collège du Yukon et le Collège de l'Arctique du Nunavut. Les collèges, qui offrent déjà un éventail de cours dans de nombreuses communautés isolées du Nord, utiliseront le financement fédéral pour améliorer leurs services d’éducation de base des adultes et appuyer les investissements effectués dans le cadre d’autres programmes fédéraux. Les collèges peuvent utiliser les fonds pour renforcer les capacités en engageant et en formant un plus grand nombre d’instructeurs, en améliorant le matériel didactique, en améliorant les résultats des tests de placement des étudiants et en augmentant le nombre et la fréquence des cours ainsi que les emplacements où ils sont offerts. De nouveaux services d’éducation de base des adultes devraient être offerts au cours de la prochaine année.

Les fonds du gouvernement du Canada seront répartis en fonction des besoins de chaque territoire en matière d’éducation de base et de la proportion de personnes en âge de travailler qui n’ont pas achevé leur 12^e année. Le financement initial du gouvernement du Canada pour les projets et activités de chaque collège territorial est distribué comme suit :

Collège de l’Arctique du Nunavut
Financement de CanNor : 11 112 750 $ (2011-16)

Le Collège de l’Arctique du Nunavut recevra plus de 11 millions de dollars sur cinq ans pour réaliser des initiatives d’amélioration des programmes : renforcement des capacités par l’ajout d’éducateurs et de ressources; développement des programmes d’études; mise au point d’outils d’évaluation du niveau de littératie; planification et surveillance dans l’ensemble des territoires; et l’élaboration d’un programme d’acquisition d’expérience professionnelle lié au marché du travail local et à des possibilités d’emploi locales.

Le Collège continuera à collaborer avec des intervenants importants au Nunavut et avec des partenaires au niveau postsecondaire dans tous les territoires, y compris le ministère de l’Éducation du gouvernement du Nunavut et le Conseil d'alphabétisation du Nunavut, afin de s’assurer que les résultats des projets correspondent aux besoins du marché du travail en matière de préparation à l’emploi ou à la formation.

Collège du Yukon
Financement de CanNor : 308 000 $ (2011-12)

Le Collège du Yukon recevra plus de 300 000 $ en 2011-2012 pour établir des priorités stratégiques et un plan de travail sur quatre ans pour l’éducation de base des adultes (EBA) dans le territoire. Le Collège du Yukon travaillera avec les gouvernements des Premières Nations du Yukon ainsi que les fournisseurs et les employeurs pertinents pour mettre en œuvre des programmes visant à améliorer le niveau de littératie et les succès sur le plan de l’emploi des Yukonnais, en mettant surtout l’accent sur les initiatives rurales pour tenir compte de réalités régionales, sociales et économiques uniques.

Par ailleurs, le programme d’EBA sera axé sur des possibilités de formation pour les membres du corps professoral et les instructeurs, la mise en ligne du matériel didactique sur l’EBA du Collège du Yukon pour les instructeurs et l’élaboration et la conduite d’une série de programmes d’EBA visant à grandement améliorer les niveaux de littératie, de numératie et compétence en informatique. Les nouveaux programmes dans le cadre du PEBAN au Collège du Yukon comprennent un programme de formation d’apprenti plombier et un programme de formation en cuisine au centre correctionnel de Whitehorse.

Collège Aurora
Financement de CanNor : 621 780 $ (2011-2012)
Financement du Collège Aurora : 59 000 $ (en nature)

Le Collège Aurora recevra un financement de plus de 600 000 $ pour améliorer la prestation de programme d’EBA pour les résidents des Territoires du Nord-Ouest. Le collège utilisera cette première année de financement pour réaliser des travaux préparatoires en vue de faciliter la prestation de programme au cours des quatre années suivantes. Le Collège Aurora, en collaboration avec les autorités autochtones des T.N.‑O. et d’autres agents responsables de l’éducation, élaboreront un plan stratégique communautaire et élargi pour combler les lacunes en matière d’éducation de base, accroître les capacités d’emploi et de littératie, renforcer la capacité des formateurs, accroître les taux d’obtention de diplôme secondaire et améliorer l’accès de la communauté aux ressources éducatives. Le collège travaillera en partenariat avec le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest et d’autres intervenants pour faire en sorte que les résultats du projet répondent aux besoins du marché du travail sur le plan de l’aptitude à l’emploi ou à la formation.

Le gouvernement du Canada est déterminé à apporter des améliorations concrètes à la qualité de vie des habitants du  Nord, y compris les Autochtones, à l’appui des ses objectifs dans le cadre de la Stratégie pour le Nord. CanNor collaborera également avec ses partenaires pour échanger sur les bonnes façons de faire afin de pouvoir les appliquer à d’autres régions.

À sa promotion au rang de colonel en 1974, John James Grant est devenu commandant de la Milice - District ouest, Nouvelle-Écosse. En 1977, il est nommé commandant adjoint du Secteur de l’Atlantique de la Milice, puis il est promu au rang de brigadier-général et nommé commandant du Secteur en 1980. En 1984, il est nommé conseiller principal de la Réserve auprès du commandant de la Force mobile (FMC) puis, de 1985 à 1987, il a été le premier chef d’état-major – Réserves pour l’armée (FMC) et conseiller de la Réserve au Quartier général de la Défense nationale. En 1987, le général Grant a été nommé officier des Projets spéciaux auprès du Conseil du chef des Réserves au Quartier général de la Défense nationale, où il a servi jusqu’à sa retraite des Forces armées canadiennes en 1989.

Le général Grant a été nommé lieutenant-colonel honoraire du 1^er bataillon des Nova Scotia Highlanders en 1996, puis colonel honoraire des 1^er et 2^e bataillons des Nova Scotia Highlanders en 2004. Il a servi 12 ans au sein du Conseil national des colonels honoraires, dont deux ans à titre de président, jusqu’en 2010. Pendant cette période, il a participé activement au processus de restructuration de la Réserve de la Force terrestre et à la planification stratégique de la Réserve de la Force terrestre.

Au cours de son service militaire, il a été fait Officier de l’Ordre du mérite militaire en 1979, puis Commandeur de l’Ordre en 1988. Il a reçu la Décoration des Forces canadiennes, à trois agrafes, et compte plus de 50 années de service dévoué au sein des Forces armées canadiennes.

Le général Grant est gouverneur de la Division de la Nouvelle-Écosse du Corps canadien des commissionnaires depuis 1986, siégeant à la vice-présidence et à la présidence de divers comités. Il a siégé au Conseil d’administration national ainsi qu’à divers comités au sein de ce dernier et a été membre du conseil exécutif national. En janvier 2011, il a complété 25 années de service dans le conseil d’administration.

Le général Grant a aussi été actif dans le domaine des affaires communautaires, ayant été président de la Société Saint-Andrew, du Festival des Tartans, du club Rotary de New Glasgow et de l’Atlantic Building Supply Dealers Association et membre du musée miliaire de la citadelle, de la Nova Scotia Home Warranty, de la Commission de police de New Glasgow, de la Downtown Development Association et de la Ligue des cadets de l’armée de la Nouvelle-Écosse. Il est membre à vie de la Ligue des cadets du Canada et est actuellement président honoraire de la Ligue des cadets de l’armée de la Nouvelle-Écosse.

Le général Grant et sa femme, Joan Fraser, ont trois fils (un est décédé), une fille et cinq petits-enfants.

Mme Robinson a commencé sa carrière à la fonction publique en 1990 à titre de vérificatrice à Revenu Canada – Accises et douanes. En 1993, elle s’est inscrite au Programme de stagiaires en gestion et a accepté des affectations à Industrie Canada et aux Affaires indiennes et du Nord canadien. De 1995 à 1997, Mme Robinson a occupé divers postes de conseillère principale en politiques autochtones au ministère des Ressources humaines et au Bureau du Conseil privé. En 1997, elle est retournée travailler aux Affaires indiennes et du Nord canadien pour y agir à titre de directrice des politiques du Programme des revendications particulières. À l’automne 2000, elle s’est inscrite au Programme de perfectionnement accéléré des cadres supérieurs et a accepté deux affections aux Affaires indiennes et du Nord canadien : directrice des Opérations du portefeuille des litiges et directrice générale de la Direction générale de la gestion des litiges.

En juin 2002, Mme Robinson s’est jointe à la CFP en qualité de directrice générale des Politiques et de la Législation. En novembre 2003, elle est devenue vice-présidente de la Direction générale de la gestion ministérielle. En octobre 2008, elle est devenue sous-ministre adjointe de la Direction générale de la santé des Premières nations et des Inuits à Santé Canada, un poste qu’elle a détenu jusqu’en juin 2010.

Mme Robinson est titulaire d’un baccalauréat ès sciences (géologie) et d’un baccalauréat spécialisé en administration des affaires de Brock University, ainsi que d’une maîtrise ès sciences en commerce avec spécialisation en gestion des ressources humaines de Salford University en Angleterre.