Le monde change rapidement. L’ordre international fondé sur des règles s’érode. La souveraineté du Canada fait face à de nouvelles menaces et à d’autres qui évoluent, des cyberattaques à l’instrumentalisation des accords commerciaux. Comme la frontière s’est effacée entre la sécurité économique et la sécurité nationale, la souveraineté dépend de nouveaux impératifs. Un pays ne peut plus se limiter à assurer sa sécurité alimentaire et énergétique et sa défense. La sécurité du Canada dépend de la solidité de son économie, de la résilience de ses institutions et des partenariats qu’il établit avec ses alliés.
À ces fins, le premier ministre Mark Carney a lancé aujourd’hui Le Plan pour un Canada plus fort. Il s’agit de la première stratégie sur la sécurité nationale du Canada en plus de 20 ans et, en ce sens, ce nouveau plan reflète de nouvelles réalités profondes. Il énonce une vision ambitieuse : celle d’un Canada maître de sa destinée qui fait preuve de résilience en présence de pressions externes. Un pays où les Canadiennes et les Canadiens sont libres de mener leur vie comme ils l’entendent.
Le Plan pour un Canada plus fort se concentre sur ce que nous pouvons contrôler. Le plan présente plutôt une stratégie visant à renforcer la capacité du Canada à résister à ces menaces. Ces principes guident d’ailleurs la politique étrangère et intérieure du gouvernement depuis la dernière année et demie. La stratégie offre donc un cadre à l’ensemble de ces efforts et trace une voie claire pour les Canadiennes et les Canadiens.
Le Plan définit les intérêts nationaux fondamentaux du Canada et établit une façon de procéder globalement à l’échelle pangouvernementale qui combine notre force économique, notre politique étrangère, nos capacités de défense et de renseignement ainsi que nos initiatives de sécurité publique. Nous protégerons la souveraineté du Canada, bâtirons notre prospérité et renforcerons notre autonomie stratégique en fonction de ces cinq grandes priorités :
1. Renforcer la sécurité économique du Canada et sa résistance aux menaces : Le Canada a ce que le monde veut. Le renforcement de notre souveraineté dans les secteurs clés et l’acheminement de nos ressources et de notre expertise dans le monde entier accroîtront l’importance du Canada à titre d’acteur stratégique au sein de l’économie mondiale. Pour renforcer sa souveraineté économique, le Canada transforme ses secteurs stratégiques en réalisant des investissements historiques, en protégeant ses chaînes d’approvisionnement, en maximisant sa sécurité énergétique et en investissant dans l’innovation au pays afin de faire du Canada un leader mondial dans les secteurs cruciaux.
2. Promouvoir une politique étrangère disciplinée qui diversifie les partenariats du Canada et favorise ses capacités stratégiques : Aucun pays, quelle que soit sa puissance, ne peut surmonter ces défis en vase clos. Le principal objectif de notre politique étrangère est de favoriser l’autonomie stratégique et la résilience du Canada grâce à son étroite coopération avec des partenaires aux vues similaires en faveur de l’ensemble de ses capacités stratégiques. Une grande partie des travaux nécessaires est déjà en cours. Le Canada diversifie ses échanges commerciaux et établit des partenariats plus solides pour accroître la sécurité et la prospérité des Canadiennes et des Canadiens. De plus, il forge avec ses alliés de nouveaux partenariats ancrés dans nos valeurs communes qui respectent nos forces complémentaires et renforcent notre souveraineté et notre prospérité collectives.
3. Rebâtir et renforcer les Forces armées canadiennes afin de défendre le Canada et les intérêts canadiens : Défendre le Canada, c’est bâtir le Canada. Afin de sauvegarder la souveraineté du Canada, de renforcer notre autonomie stratégique et d’atteindre nos objectifs dans le cadre du NORAD et de l’OTAN, le gouvernement du Canada transforme sa façon d’investir dans la défense. Nous bâtissons une base industrielle de défense canadienne plus solide et plus résiliente, capable d’équiper, de soutenir et de renforcer les Forces armées canadiennes; accélérons les processus d’acquisition; et collaborons avec l’Agence de l’investissement pour la défense afin de mener à bien la mise en œuvre de la Stratégie industrielle de défense, de renforcer l’autonomie stratégique et de créer des débouchés économiques durables pour les Canadiennes et les Canadiens. En transformant sa chaîne d’approvisionnement militaire et de défense, en renforçant la sécurité dans l’Arctique et en contribuant à la stabilité dans l’Indo-Pacifique, au Moyen-Orient et ailleurs, le Canada sera en mesure de se protéger à l’intérieur de ses frontières et d’agir en allié et partenaire responsable à l’étranger.
4. Protéger la population canadienne et renforcer la sécurité publique face aux menaces criminelles et aux risques pour la sécurité nationale : Les Canadiennes et les Canadiens doivent se sentir en sécurité et libres de participer à tous les aspects de la société canadienne. Nous travaillerons avec tous les ordres de gouvernement, les peuples autochtones et les communautés du Nord afin de renforcer nos défenses et d’accroître notre résilience face aux menaces qui pèsent sur notre population. Nous intensifierons nos efforts pour lutter contre l’ingérence étrangère, l’espionnage, l’extrémisme violent et la criminalité organisée transnationale, notamment le sabotage, l’extorsion, la fraude, l’exploitation en ligne, la criminalité financière, le blanchiment d’argent et le contournement des sanctions, tout en protégeant les Canadiennes et les Canadiens ainsi que nos institutions contre la manipulation de l’information par des acteurs étrangers.
5. Moderniser les capacités du Canada en matière de renseignement afin d’anticiper et de contrer les menaces émergentes : Notre capacité à collecter, à analyser et à exploiter les renseignements, de concert avec nos partenaires, nous permet d’être prêts à gérer les menaces émergentes. Le Canada entend renforcer ses capacités souveraines en matière de renseignement, approfondir et diversifier ses partenariats dans ce domaine, et moderniser l’ensemble de l’entreprise du renseignement canadien en modernisant les cadres légaux pour tenir compte de l’évolution des menaces et des technologies, tout en préservant les droits des Canadiennes et des Canadiens.
Le nouveau gouvernement du Canada renforce sa capacité à protéger notre souveraineté, notre résilience face aux menaces émergentes et nos partenariats pour faire valoir nos intérêts. En investissant dans notre sécurité économique, en rebâtissant nos capacités de défense et en renforçant nos institutions, nous veillons à ce que le Canada dispose des outils nécessaires pour protéger la population canadienne, défendre ses intérêts nationaux fondamentaux et façonner son propre avenir.
Dans un monde plus dangereux et plus divisé, le Canada agira avec davantage d’indépendance, de détermination et d’ambition afin de bâtir un avenir plus sûr, plus fort et plus prospère pour l’ensemble des Canadiennes et des Canadiens.
Citations
« Dans un monde devenu plus dangereux et divisé – un monde qui change rapidement –, le Canada doit avoir la capacité de défendre sa souveraineté, la résilience nécessaire pour faire face aux menaces émergentes et la détermination de façonner son propre avenir. Notre Plan pour un Canada plus fort permettra de consolider cette force pour que nous puissions vivre comme on l’entend, dans le meilleur pays au monde. »
Le très hon. Mark Carney, premier ministre du Canada
« Pour bâtir un Canada plus fort, il faut commencer par être capable de le défendre. Le Plan pour un Canada plus fort est un plan pangouvernemental clair destiné à protéger la population canadienne, à défendre notre souveraineté, à renforcer notre économie et à acquérir les capacités nécessaires pour relever les défis d’aujourd’hui et de demain. En investissant dans nos Forces armées, nos capacités de renseignement, notre sécurité économique, nos infrastructures essentielles et d’autres capacités nationales fondamentales, nous renforçons la capacité du Canada à défendre ses intérêts, à prendre des mesures décisives lorsque cela est le plus nécessaire et à contribuer plus efficacement à la défense collective et continentale. Il s’agit de bâtir un Canada plus fort, plus sûr et plus résilient, capable d’agir de manière autonome, avec assurance, et de rester un allié et un partenaire fiable et efficace. »
L’hon. David J. McGuinty, ministre de la Défense nationale
« La sécurité et la prospérité du Canada sont de plus en plus influencées par des événements qui se déroulent au-delà de nos frontières. Dans un monde plus concurrentiel et incertain, nous devons défendre notre souveraineté, faire valoir nos intérêts et renforcer notre coopération avec des partenaires fiables. Notre Plan pour un Canada plus fort permettra de renforcer notre sécurité, notre résilience et nos partenariats internationaux dans le but de protéger les Canadiennes et les Canadiens et d’assurer notre avenir. »
L’hon. Anita Anand, ministre des Affaires étrangères
« La souveraineté d’un pays repose sur sa capacité à se protéger et à se défendre. Le Plan pour un Canada plus fort vise à renforcer notre capacité à protéger les Canadiennes et les Canadiens, à préserver nos institutions démocratiques et à renforcer notre résilience face aux menaces en constante évolution auxquelles notre pays est confronté. En investissant dans les capacités, les partenariats et les systèmes les plus essentiels, nous veillons à ce que le Canada soit prêt à relever les défis tant sur son territoire qu’à l’étranger. »
L’hon. Gary Anandasangaree, ministre de la Sécurité publique
« Dans l’économie mondiale de plus en plus imprévisible, le Canada doit être prêt à répondre aux menaces économiques et à saisir de nouvelles occasions. Notre gouvernement agit pour aider les entreprises canadiennes à réduire leurs vulnérabilités et à accroître leur compétitivité. Nous bâtissons une économie plus forte et plus résiliente au pays et nous resserrons les partenariats industriels dans le monde. Le Plan pour un Canada plus fort nous permettra de renforcer nos industries stratégiques et nos chaînes d’approvisionnements essentielles, de protéger les emplois et les intérêts économiques du Canada et d’offrir un avenir plus sûr et prospère aux Canadiennes et aux Canadiens. »
L’hon. Mélanie Joly, ministre de l’Industrie et ministre responsable de Développement économique Canada pour les régions du Québec
Faits saillants
- Le premier ministre convoquera une réunion des premiers ministres sur la sécurité nationale afin de renforcer la coordination entre les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux.
- Le Budget 2025 prévoyait une somme de 10,9 milliards de dollars sur cinq ans pour moderniser les infrastructures numériques du ministère de la Défense nationale, des Forces armées canadiennes et du Centre de la sécurité des télécommunications Canada.
- Cet investissement permettra de mettre en place des plateformes sécurisées et résilientes et de renforcer considérablement les capacités de cyberdéfense du Canada face à un contexte où les menaces sont de plus en plus complexes et persistantes.
- Au cours de la première année du Plan pour un Canada plus fort, le gouvernement fédéral présentera des propositions visant à moderniser la législation en matière de sécurité nationale.
- Le gouvernement actualisera Le Plan pour un Canada plus fort au moins tous les quatre ans.