Dans un monde de plus en plus mouvementé, le Canada façonne son avenir. Nous avons la force pour bâtir, la rigueur nécessaire pour obtenir des résultats concrets et les valeurs qui nous permettent de prendre soin les uns des autres.

Le Budget de 2026 est la prochaine grande étape de notre plan ambitieux, pragmatique et de portée historique visant à faire des Canadiennes et des Canadiens des maîtres chez eux, à renforcer notre souveraineté et à nous donner la liberté de vivre comme nous l’entendons. Et, pour être maîtres chez nous, il faut d’abord avoir un chez-soi.

Les Canadiennes et les Canadiens ont toujours veillé les uns sur les autres. La crise de l’itinérance, qui ne fait que s’aggraver depuis la pandémie, touche directement les valeurs canadiennes d’équité, de solidarité et de dignité humaine. Le Budget de 2026 place donc le Canada sur la bonne voie pour mettre fin à l’itinérance d’ici dix ans. Assortie d’un financement de près de 30 milliards de dollars, cette initiative fédérale visant à lutter contre l’itinérance et à offrir une vie digne au sein de la communauté à toutes les Canadiennes et tous les Canadiens est sans précédent.

Aujourd’hui, le premier ministre Mark Carney, accompagné du premier ministre du Manitoba, Wab Kinew, et du maire de Winnipeg, Scott Gillingham, a annoncé la première étape de la réalisation de ce plan : la conclusion d’un partenariat historique avec le Manitoba, soutenu par un nouveau financement fédéral de plus de 1 milliard de dollars. Ce partenariat contribuera à construire plus de 2 000 nouveaux logements supervisés et de transition ainsi qu’un nouveau Centre de santé mentale et de traitement des dépendances à Winnipeg.

Un plan national fondé sur des solutions éprouvées

Depuis des décennies, les gouvernements, les communautés et les organisations de première ligne se sont efforcés de lutter contre l’itinérance, et leur expérience a montré les solutions qui transforment véritablement la situation.

Le dossier de l’itinérance ne se résume pas à la simple question d’un toit au-dessus de la tête. Il couvre l’aide dont les gens ont besoin au quotidien, la stabilité rendue possible grâce à un logement sûr et abordable, ainsi que les soins de santé dont beaucoup ont besoin, notamment en matière de santé mentale et de dépendances. Depuis trop longtemps, ces systèmes agissent de manière isolée et ne répondent pas à l’ampleur de cette crise. Le Budget de 2026 les regroupe autour de solutions dont nous avons constaté l’efficacité : l’aide, le logement et la santé.

Aide : intervenir rapidement auprès des personnes touchées et les accompagner jusqu’à ce qu’elles trouvent un logement

• 6,5 milliards de dollars pour reconduire et renforcer la Stratégie Vers un chez soi et lutter contre l’itinérance chez les anciens combattants. Ce financement soutient les initiatives menées par les communautés pour prévenir l’itinérance, orienter les personnes vers des refuges et des services essentiels, et les aider à bénéficier d’un accompagnement pour trouver un emploi et un logement permanent. Les communautés devront fournir des données cohérentes et récentes afin de mesurer l’ampleur de l’itinérance et de faire le suivi des progrès réalisés pour la réduire.
• 5,5 milliards de dollars pour renouveler l’Allocation canadienne pour le logement, afin d’offrir une aide mensuelle directe aux Canadiennes et Canadiens à faibles revenus, dont les victimes de violence fondée sur le sexe, afin qu’ils puissent payer leur loyer, conserver leur logement et éviter de se retrouver sans domicile.

Logement : un lieu sûr où se loger, qu’il s’agisse de logements de transition ou de logements très abordables

• 10 milliards de dollars par le biais de l’organisme Maisons Canada afin de soutenir la création d’environ 25 000 logements supervisés et de transition partout au Canada. Le gouvernement fédéral financera la construction, tandis que les provinces et les territoires financeront les coûts d’exploitation et les services dont les résidents ont besoin pour conserver leur logement. 
• Cet investissement augmentera à mesure que de nouveaux partenaires se joindront à l’initiative.

Santé : des soins et un chez-soi, réunis sous un même toit

• 5 milliards de dollars destinés à un nouveau Fonds de soutien intégré, mis en œuvre par l’entremise du programme Maisons Canada, afin de bâtir des établissements qui offrent au même endroit des logements et des services de soins de santé, de santé mentale, de traitement des dépendances et d’autres services sociaux, en collaboration avec des partenaires publics, privés et philanthropiques. Ce modèle s’inspire du succès de la Dunn House à Toronto, où le nombre de visites des résidents aux urgences a été réduit de moitié.
• 2 milliards de dollars pour le Fonds pour les infrastructures dans le domaine de la santé du Fonds pour bâtir des collectivités fortes afin de construire de nouveaux établissements communautaires de santé mentale et de traitement des dépendances et de rénover ceux qui existent déjà.

Une initiative qui débute à Winnipeg

Le premier ministre Kinew et des partenaires communautaires et philanthropiques ont présenté un plan visant à briser le cycle de l’itinérance, et le gouvernement fédéral y a répondu favorablement. Dans le cadre de ce partenariat :

• Un financement fédéral pouvant atteindre 800 millions de dollars permettra de construire plus de 2 000 nouveaux logements supervisés et de transition destinés aux personnes en situation d’itinérance ou susceptibles de le devenir. La Ville de Winnipeg et le Manitoba trouveront et mettront à disposition des terrains publics, et le Manitoba assurera la gestion de ces logements ainsi que la prestation des services de soutien connexes.
• Un financement fédéral de plus de 200 millions de dollars, soit le premier investissement issu du nouveau Fonds de soutien intégré, sera consacré à la construction du Centre de santé mentale et de traitement des dépendances de Winnipeg. Ce centre proposera des soins spécialisés et ambulatoires en santé mentale et en traitement de dépendances, ainsi que des logements permanents et des services d’accompagnement coordonnés : un guichet unique pour l’aide aux personnes, le logement et la santé. La Province financera la moitié des coûts de construction, assurera la gestion du centre et proposera des formations professionnelles ainsi que des mesures de soutien au revenu, tandis que des partenaires philanthropiques apporteront leur contribution, de la phase de construction jusqu’à celle de mise en service. Le centre devrait être pleinement opérationnel d’ici trois ans seulement.

Ces projets, ainsi que les logements supervisés et de transition déjà prévus par Maisons Canada en partenariat avec le Manitoba, représentent jusqu’à 2 500 nouveaux logements à Winnipeg. Des logements où les personnes qui en ont le plus besoin pourront obtenir un soutien essentiel. 

Une invitation ouverte

Ce partenariat avec Winnipeg illustre ce qu’il est possible d’accomplir lorsque les gouvernements, les communautés et les partenaires unissent leurs forces. Nous pourrons reproduire ce modèle partout. Le gouvernement du Canada collaborera avec tous les partenaires qui souhaitent le faire.

Un logement, c’est plus qu’un simple toit au-dessus de la tête. C’est le fondement d’une bonne santé, de la sécurité personnelle et de la possibilité de se bâtir une vie meilleure. C’est cela, être maîtres chez nous : un Canada souverain, où nous prenons soin les uns des autres, où nous créons des possibilités pour tous et où nous sommes libres de mener notre vie comme nous l’entendons.

Citations

« L’itinérance est l’un des défis les plus complexes auxquels notre pays est confronté, et aucun gouvernement ne peut le résoudre à lui seul. Dans le cadre du Budget de 2026, nous combinons aide, logement et soins de santé, en nous appuyant sur les enseignements que nous ont transmis les intervenants de première ligne, afin de mettre fin à l’itinérance d’ici 10 ans. Aujourd’hui, nous mettons ce plan en œuvre à Winnipeg, et nous invitons tous les partenaires du pays qui le souhaitent à se joindre à nous dans cette démarche. »

Le très hon. Mark Carney, premier ministre du Canada 

« L’itinérance ne devrait pas exister dans un pays riche comme le Canada. Ici, au Manitoba, nous avons décidé que nous ne voulions plus voir des membres de notre communauté vivre sous la tente. Nous sommes capables de faire mieux, alors nous devrions le faire. Dans le cadre de la stratégie Un toit pour soi de notre gouvernement, nous allons nous rendre à toutes les tentes et offrir à leurs occupants un chez-soi et le soutien dont ils auront besoin pour y habiter. Et grâce à ce nouvel investissement, nous pourrons veiller à ce que tout le monde ait un toit et, chose tout aussi importante, à ce que chacun ait le soutien en santé mentale et en traitement des dépendances dont il a besoin pour réussir. »

L’hon. Wab Kinew, premier ministre du Manitoba 

« Il s’agit d’un investissement à Winnipeg comme on en voit qu’une fois par génération, qui changera des vies. C’est ce qui se produit lorsque les gouvernements fédéral, provinciaux, municipaux et autochtones collaborent avec des partenaires issus des communautés et du secteur privé pour relever nos plus grands défis. Je tiens à remercier le premier ministre Carney et le premier ministre Kinew de leur leadership. La ville de Winnipeg est prête à jouer son rôle et à mener à bien ces projets aussi rapidement que possible. »

Son Honneur Scott Gillingham, maire de Winnipeg

Faits saillants

• Le 5 novembre 2026, le ministre des Finances et du Revenu national, François-Philippe Champagne, a déposé le Budget de 2026 à la Chambre des communes.
• Le Budget de 2026 définit la prochaine étape d’une stratégie globale en matière de logement qui nous permettra de lutter contre la crise du logement au Canada. Cette approche s’articule autour des trois piliers suivants :
  • Pilier n^o 1 – Ouvrir la voie pour mettre fin à l’itinérance d’ici 10 ans au Canada : Octroi de près de 30 milliards de dollars afin de construire des logements supervisés et de transition, d’intégrer les services de logement et de santé, d’étendre les traitements en santé mentale et en dépendances, et de renforcer la prévention de l’itinérance et le soutien au loyer.
  • Pilier n^o 2 – Tripler le nombre de mises en chantier de logements hors marché, en grande partie grâce au rôle central de Maisons Canada : Octroi de près de 15 milliards de dollars afin de tripler le nombre annuel de mises en chantier de logements hors marché pour le porter à 24 000, notamment en mobilisant des investissements, en mettant davantage à profit les terrains publics et en augmentant l’offre de logements abordables par le biais d’organisations à but non lucratif, de coopératives de logement et d’organismes publics.
  • Pilier n^o 3 – Créer les conditions d’un marché du logement qui fonctionne pour tous : Octroi de plus de 750 millions de dollars afin d’accélérer la construction de logements et d’en réduire les coûts, en rationalisant les procédures d’autorisation et en normalisant les méthodes de construction modernes.
• Ces montants s’ajoutent aux plus de 100 milliards de dollars que le gouvernement fédéral consacre déjà au logement dans l’ensemble du Canada, selon les estimations.
• Depuis 2018, l’itinérance a presque doublé au Canada. En 2025, en effet, cette situation touchait environ 65 000 personnes.
  • L’année précédente, dans la seule ville de Winnipeg, 2 469 personnes avaient été recensées comme sans-abri au cours d’une nuit donnée. Parmi les personnes interrogées, près de 68 % se trouvaient en situation d’itinérance chronique, environ 80 % s’identifiaient comme Autochtones, et neuf sur dix déclaraient vivre avec au moins un problème de santé ou une difficulté liée à la santé, notamment des problèmes de dépendances et de santé mentale.
• Vers un chez-soi est une stratégie qui soutient les efforts communautaires visant à prévenir et à réduire l’itinérance, y compris l’itinérance chronique. Elle offre aux communautés la souplesse nécessaire pour répondre aux priorités locales et soutient les approches fondées sur les distinctions.
  • Dans le cadre de Vers un chez-soi, le gouvernement du Canada collabore avec des communautés des quatre coins du Canada pour recueillir et analyser des données sur l’itinérance. Notamment, il fournit un logiciel gratuit (le Système d’information sur les personnes et les familles sans abri) qui sert à générer des données en temps réel, à coordonner les recensements annuels dans plus de 100 villes et à publier des études longitudinales sur le recours aux centres d’hébergement.
• La Dunn House de Toronto, premier projet de logement de médecine sociale au Canada, offre des logements supervisés permanents assortis de services de santé et de services sociaux sur place. Le projet affiche déjà d’excellents résultats, notamment une baisse de 52 % des visites aux urgences, une réduction de 79 % de la durée des séjours à l’hôpital des résidents et une économie de 2,1 millions de dollars en frais d’hospitalisation au cours de ses deux premières années d’activité.
• Lancée en septembre 2025, Maisons Canada est la société fédérale du logement du Canada. Sa mission consiste à accélérer la construction à grande échelle de logements abordables. Elle met en relation les terrains du gouvernement fédéral, le financement, les investissements et l’expertise en matière de développement afin de construire et de faciliter la mise en place de logements abordables, supervisés et de transition, en collaboration avec des partenaires d’organismes à but non lucratif, des peuples autochtones et des secteurs public et privé.

Liens connexes

• Le Budget de 2026 : Maîtres chez nous
• Maisons Canada