Transcription - Le PM Carney annonce de nouvelles mesures pour la construction de logements abordables à Toronto
Le PM Carney annonce de nouvelles mesures pour la construction de logements abordables à Toronto
Merci beaucoup, Gregor. Merci, Salma, de nous accueillir ici. Merci à mes collègues parlementaires. Merci aux membres du conseil municipal, à vous tous. Et je dirai simplement une chose pour commencer : vous allez beaucoup entendre parler de différents ordres de gouvernement qui travaillent ensemble. Et l’un des privilèges que j’ai dans le poste que j’occupe est d’avoir des collègues qui ont travaillé au… je cherche Doly… te voilà, oui… qui ont travaillé à l’échelon provincial dans la ville, à l’échelon municipal ici, à Toronto, à l’échelon municipal à Vancouver, à l’échelon municipal partout. Et ça contribue à insuffler de l’énergie, une perspective de l’intérieur et un sens à ce que nous accomplissons. Je tiens à remercier la mairesse Chow d’être ici aujourd’hui, aux côtés d’Ana Bailão, PDG de Maisons Canada, de Coleen Volk de la SCHL, et de mes collègues. Mais la mairesse est ici et, dès le début, dès le commencement, quand j’ai accédé à ce poste – et j’avais un peu connu la mairesse auparavant –, mais dès le début, nous nous sommes entendus sur le fait que Toronto gagne en force. Le Canada devient plus fort quand nous travaillons ensemble, quand nos gouvernements travaillent ensemble et, en particulier, quand nous bâtissons ensemble. Et je sais que la mairesse serait également d’accord pour dire que Toronto est l’une des villes les plus formidables du monde. Je pense qu’elle a prononcé ce qualificatif : la ville la plus grande. C’est assez juste. Oui, comme premier ministre du Canada, il faut que je sois plus neutre, mais la grandeur, ça se mérite. Sauf que la grandeur agit également comme un aimant.
Et depuis des générations, des gens viennent des quatre coins du monde pour se bâtir une nouvelle vie ici, à Toronto. Par conséquent, Toronto est l’une des villes qui connaissent la croissance la plus rapide en Amérique du Nord. Et, bien entendu, cette croissance s’accompagne d’une demande accrue en matière de services sociaux et de logements. Et depuis des décennies, le fait est que Toronto n’a pas bâti suffisamment de logements, et une trop grande proportion des logements ayant été construits était hors de portée de la plupart des Torontoises et des Torontois. Des prix poussés à la hausse par les frais d’aménagement, les taxes, l’augmentation des coûts de construction et le manque de terrains disponibles. La meilleure manière de relever le défi qui en découle consiste à augmenter l’offre et à bâtir plus rapidement, à bâtir mieux, à l’aide de nouvelles méthodes et de matériaux modernes et, par-dessus tout, à bâtir en partenariat. À bâtir avec le secteur privé, bien sûr, mais aussi avec des organismes sans but lucratif et avec tous les ordres de gouvernement. Pour ce faire, il faut absolument bâtir un marché locatif sain pour tous les types de locataires. Du point de vue fédéral, il s’agit d’actionner tous les leviers et d’utiliser tous les outils dont nous disposons. Donc, avant d’entrer dans les détails de l’annonce d’aujourd’hui, permettez-moi de dire quelques mots sur ce que nous avons fait au cours des 17 derniers mois pour donner une impulsion au logement abordable. En septembre dernier, il y a moins d’un an, nous avons lancé Maisons Canada, une nouvelle entité fédérale chargée de stimuler la construction de logements partout au Canada.
Depuis son lancement, Maisons Canada s’est déjà engagé à construire près de 17 000 logements dans le cadre de 17 partenariats à travers le pays, et plus de 1 900 sont déjà en chantier. Nous travaillons en partenariat, en alignant notre financement sur le terrain et l’expertise locale de la ville pour livrer des logements rapidement et à grande échelle.
Je tiens maintenant à vous informer que le téléprompteur a cessé de fonctionner. Contrairement à un certain dirigeant mondial, je ne vois pas cela comme un complot.
Au cours des 17 derniers mois, nous avons réalisé de grands projets. Le prix moyen d’une habitation, c’est à travers du Canada. Une habitation a diminué, passant de plus de 825 000 dollars au début de 2022, à moins de 660 000 dollars aujourd’hui. C’est une chute de 20 %. La part de revenus que les Canadiens consacrent au remboursement de leur prêt hypothécaire est à son niveau le plus bas depuis près de quatre ans. Et le rapport entre le loyer demandé et le revenu est à son plus bas niveau depuis plus de deux ans.
Donc, de grands progrès sont réalisés en matière d’abordabilité à l’heure actuelle. Il reste beaucoup de travail à faire pour que les choses deviennent telles qu’elles devraient être. C’est ce qui nous amène ici. Ce qui était un terrain de stationnement, au 2444, avenue Eglinton, est maintenant, comme vous le voyez, le chantier de construction de Kennedy Green, le plus vaste ensemble résidentiel de logements abordables dans cette province depuis plus d’un quart de siècle. Et le projet Kennedy Green est appuyé par un financement de 289 millions de dollars du gouvernement du Canada. Mais ce projet voit le jour non seulement grâce à cet argent, mais parce que nous bâtissons ensemble. Voilà ce que les partenariats permettent de faire. Il y a à peine quatre mois, la mairesse Chow et moi étions en compagnie du premier ministre Ford pour annoncer un nouveau partenariat entre le gouvernement fédéral et le gouvernement de l’Ontario. Un partenariat qui réduit les taxes et les frais sur les nouveaux logements dans la province, ce qui peut représenter une réduction pouvant atteindre 200 000 dollars. En juin, dans le cadre de ce partenariat, la Ville de Toronto a obtenu un milliard et demi de dollars pour réduire de 40 à 60 % les droits d’aménagement résidentiels. Et ce partenariat permet également la mise en place du réseau de transport en commun dont les quartiers ont besoin pour réduire la durée des déplacements, rapprocher les gens de leur travail, de leurs écoles et de leurs foyers. De nouvelles infrastructures de transport en commun qui comprennent la nouvelle ligne du secteur riverain de l’est, qui desservira plus de 150 000 personnes et qui, en elle-même, permettra la construction de 75 000 nouveaux logements. Cela comprend notamment l’extension du service GO à temps plein dans l’ensemble de la grande région du Golden Horseshoe, ainsi qu’un réseau de transport en commun rapide qui s’enfonce plus profondément que jamais dans la ville, depuis la ligne l’Ontario jusqu’au prolongement du métro de Scarborough, comme vous l’avez sans doute deviné.
Partout au pays, avec nos partenaires, nous travaillons avec nos partenaires pour bâtir des communautés fortes. Des partenariats qui nous permettent de lutter contre la crise du logement sous tous les angles. Nous réformons la manière dont ce pays bâtit afin que les logements et la belle vie qu’ils offrent soient à la portée de chaque Canadien et Canadienne.
Ainsi, je suis fier d’annoncer aujourd’hui un nouvel accord en matière de logement entre le gouvernement du Canada et la ville d’Ontario… la ville d’Ontario. C’est une prise de contrôle. Je ne sais pas. J’ai Ford en tête. La ville de Toronto… le gouvernement du Canada et la ville de Toronto. Remettons cela dans son contexte. Au cours des trois prochaines années, le gouvernement du Canada investira 2,7 milliards de dollars. Et d’ailleurs, ces 2,7 milliards sont distincts de ce dont j’ai parlé tout à l’heure, à savoir les 1,5 milliard. Nous investirons 2,7 milliards de dollars pour bâtir plus de 1 800 logements dans toute la ville. Nous commençons par créer plus de 5 600 nouveaux logements locatifs où un large éventail de Torontoises et de Torontois peuvent se permettre de vivre. Au moins 1 800 de ces logements seront très abordables, avec services de soutien ou à loyer contrôlé. Et nous avançons à grands pas. Vous voyez les pelles derrière moi. Nous lancerons les travaux sur 80 % de ce programme. Cela représente plus de 4 500 logements d’ici la fin de l’année. Comme je l’ai indiqué au début, tous les logements de ce programme seront destinés à la location. Et ils couvrent l’ensemble du spectre du logement locatif, depuis les logements avec services de soutien jusqu’aux logements abordables. Il s’agit d’un partenariat qui s’appuie sur tous les éléments d’un écosystème de logement en santé. Alors, qu’est-ce que cela signifie pour les gens de Toronto? Cela signifie qu’à Scarborough, au 158, promenade Borough, des centaines de familles, de personnes âgées et de travailleurs essentiels auront un logement au cœur de cette communauté en plein essor, à l’arrière ou à côté du Centre civique, du centre-ville et de la nouvelle station Scarborough Centre. Ce projet arrive bientôt chez vous.
Cela signifie que le Parkdale Hub, dans l’ouest de la ville, un nouveau complexe de 16 étages, verra enfin le jour, créant ainsi davantage de logements abordables dans l’un des quartiers les plus durement touchés par la hausse des loyers et l’augmentation des évictions. Ce ne sont là que deux exemples parmi les 18 projets que nous annonçons aujourd’hui. Dix-huit communautés à travers la ville, des dizaines de milliers de nouveaux logements où les Torontoises et Torontois pourront s’installer. Et pour mener à bien ce projet, nous construisons par le biais de deux volets. Le premier, et le plus important, concerne les logements à but non lucratif hors marché, réalisés par le biais de Maisons Canada. Et merci, Ana Bailão, pour votre leadership dans ce dossier. Plus précisément, nous investissons… le gouvernement fédéral investit plus de 310 millions de dollars pour faire avancer neuf projets sur des terrains appartenant à la ville, soit près de 1 900 logements, dont plus de 700 répondent à la définition stricte du logement abordable. Cela signifie que le loyer représentera moins de 30 % du revenu avant impôt d’un ménage. Tous ces projets avaient été approuvés par le passé. Tous étaient prêts à être réalisés, pour beaucoup d’entre eux depuis longtemps déjà. Tous étaient au point mort faute de financement jusqu’à aujourd’hui, à l’heure où le gouvernement du Canada fournit les capitaux nécessaires à leur concrétisation. Et la ville de Toronto apporte l’une des ressources les plus précieuses qu’une ville puisse offrir pour améliorer l’accessibilité financière d’un projet, à savoir des terrains publics à une valeur symbolique. Alors, je vous en remercie. De plus, la ville de Toronto apporte plus de 530 millions de dollars sous forme d’investissements et de mesures incitatives, notamment une exonération des taxes foncières municipales et scolaires pour une durée de 99 ans.
Le deuxième volet sur lequel nous nous appuyons concerne les logements du marché, c’est-à-dire des logements construits par le secteur privé et bénéficiant de conditions de financement attirantes. C’est là qu’intervient le Programme de prêts pour la construction d’appartements de la SCHL. Grâce à ce dispositif, le gouvernement fédéral accorde plus de 1,8 milliard de dollars de financement à taux réduit pour neuf projets. Ces derniers permettront de créer 3 700 nouveaux logements, dont 1 000 seront abordables. Cela comprend notamment de nouveaux logements locatifs près de Corktown, sur la rue Ontario, ainsi que le réaménagement de l’ancien terminus d’autocars du centre-ville, à deux pas de l’hôtel de ville. Je m’y suis rendu. Je suis allé à ce terminus. Mais nous allons encore plus loin, avec une capacité de financement supplémentaire pouvant atteindre 600 millions de dollars. Il s’agit donc d’une capacité supplémentaire disponible sur ce montant global, afin que la ville de Toronto puisse aller de l’avant dès que d’autres occasions se présenteront. Par conséquent, ce que nous annonçons aujourd’hui constitue un élément majeur du type et de l’ampleur des logements dont Toronto a besoin. Pas des appartements de luxe, mais des logements où les gens peuvent se permettre de vivre, des lieux où ils peuvent bâtir leur vie, situés à proximité du métro, des écoles et des supermarchés, destinés aux familles actives, aux étudiants et aux aînés. Or, comme Gregor l’a mentionné il y a un instant, nous savons qu’en matière de logements, ce n’est pas seulement ce que nous bâtissons qui compte; c’est aussi la manière dont nous le faisons. Ainsi, nous bâtissons de manière inclusive. Au 15, avenue Denison, l’un de nos projets, nous réalisons un projet immobilier de 100 logements supervisés géré par des Autochtones. Nous menons ces travaux en solidarité avec les travailleurs syndiqués. À lui seul, ce programme permettra de soutenir plus de 2 100 emplois chaque année pendant la phase de construction. Et nous construisons de manière durable. Prenez par exemple le projet de la rue Dundas Ouest, là où se trouvait auparavant un terrain de stationnement. Nous y construisons un complexe immobilier à la pointe de la technologie, avec une structure en bois massif, de l’énergie géothermique et des stratégies de conception à faibles émissions de carbone.
Avant tout, nous bâtissons canadien avec de l’acier canadien, du bois d’œuvre canadien et des travailleurs canadiens. Je me prépare maintenant à passer la parole à la mairesse. Je vais donc revenir sur la grandeur de Toronto. Pensez à ce qui fait cette grandeur : une scène gastronomique unique en son genre. Des hôpitaux de recherche d’avant-garde à l’échelle mondiale. Un secteur technologique qui n’a rien à envier à aucun autre sur la planète. Une industrie florissante de la musique, du cinéma et du divertissement. Mais la grandeur fondamentale de Toronto vient de ses citoyens. Et le fait est que trop de Torontoises et de Torontois ont du mal à payer leur loyer. L’annonce d’aujourd’hui contribue grandement à changer cela. En bâtissant à grande échelle sur l’ensemble du spectre locatif, nous faisons de Toronto un modèle : des communautés fortes, des communautés sûres, des communautés abordables pour tous. Les Canadiens et Canadiennes ont confié à notre nouveau gouvernement le mandat de bâtir un Canada plus fort, un pays où chacun a plus d’occasions d’aller de l’avant avec des communautés plus sûres et des logements abordables. Nous bâtissons une ville de Scarborough forte, une ville de Toronto forte et un Canada fort pour tous, et ce n’est qu’un début.