À l’heure où l’ordre international connaît une rupture, le Canada intervient pour en bâtir et en façonner un nouveau. Nous forgeons de nouveaux partenariats, renforçons ceux qui existent déjà et tissons un réseau dense de relations qui permettra au Canada d’accroître son influence dans le monde. Nous mettons nos valeurs au service de la sécurité, de la stabilité et de la prospérité, pour nous-mêmes comme pour nos alliés.
Cette semaine, le premier ministre Mark Carney a participé à la 81e session de l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU). Il a rencontré des dirigeants internationaux afin de discuter des possibilités et des enjeux mondiaux les plus urgents, et de contribuer à façonner une Organisation des Nations Unies plus forte et mieux outillée pour relever les défis d’aujourd’hui.
Au cours de sa visite, le premier ministre Carney a souligné l’attachement du Canada à la coopération multilatérale. Le Canada s’est joint à l’Australie, à la Barbade, au Brésil, à l’Union européenne (UE), à l’Inde et au Kenya pour lancer la nouvelle coalition Partenaires pour le multilatéralisme (P4M) sur le multilatéralisme, le droit international ainsi que la paix et la prospérité afin de renforcer le système multilatéral et de traduire les principes communs en actions concrètes. Fondé sur les principes de la Charte des Nations Unies, P4M est un nouveau forum qui permet d’aller au-delà des clivages, en mettant en relation des institutions universelles, des coalitions concrètes et des capacités dépassant le cadre des gouvernements. Il aidera à établir des liens de confiance entre les membres, à réunir des intervenants qui sont prêts à agir, ainsi qu’à faire rayonner les solutions prometteuses et à accroître leur légitimité. Ainsi, il contribuera à faire progresser l’action collective face aux défis communs, notamment l’intelligence artificielle, les changements climatiques, la sécurité sanitaire et la transformation numérique.
Lors d’un événement de l’Alliance internationale OceanEye organisé conjointement avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le premier ministre Carney a mobilisé le soutien international en faveur du renforcement de l’observation des océans à l’échelle mondiale. En tant que coprésident de l’Alliance, le premier ministre a souligné l’importance de la surveillance des océans en vue de renforcer la sécurité maritime, de soutenir les économies océaniques durables, de lutter contre les changements climatiques et de protéger les écosystèmes. Afin de renforcer l’observation et la gouvernance des océans, il a annoncé les mesures suivantes :
- L’octroi de 82 millions de dollars pour soutenir l’observation des océans et le Système mondial d’observation de l’océan.
- La ratification par le Canada de l’Accord sur la diversité biologique marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale, également connu sous le nom de Traité sur la haute mer, soutenue par une enveloppe de plus de 24 millions de dollars destinée à assurer la mise en œuvre du traité et à contribuer à la protection et à la gestion durable de la biodiversité marine dans les eaux internationales.
Lors de l’AGNU, le premier ministre Carney a annoncé l’adhésion du Canada au Communiqué annuel conjoint des dirigeants sur l’océan et le climat (en anglais seulement). En vue de la prochaine conférence Notre océan que le Canada se prépare à accueillir en 2027, le premier ministre Carney a souligné la nécessité d’une action internationale concertée afin de promouvoir une économie océanique durable et de relever les défis interdépendants liés à nos océans et au climat. La conférence se tiendra à Halifax les 10 et 11 mai 2027, parallèlement à un sommet de la jeunesse. Elle sera présidée par la nouvelle envoyée du Canada pour l’océan, Mme Diana Fox Carney.
Le premier ministre Carney a coprésidé, avec le premier ministre du Royaume-Uni et le président de la France, une réunion de haut niveau portant sur la mise en œuvre de la solution à deux États et de la résolution 2803 du Conseil de sécurité des Nations Unies. Au cours de cette réunion, il a annoncé une aide supplémentaire de 100 millions de dollars pour la Palestine. De ce montant, 20 millions de dollars seront destinés à des initiatives de paix et de stabilisation et 80 millions de dollars seront consacrés à l’aide humanitaire à Gaza et en Cisjordanie. Cela porte à plus de 600 millions de dollars depuis octobre 2023 la contribution totale du Canada visant à répondre aux besoins des civils palestiniens.
À New York, le premier ministre Carney a également réaffirmé l’engagement du Canada en faveur de la santé et de la sécurité mondiales. Ainsi, il a annoncé une contribution de plus de 16 millions de dollars pour renforcer la biosécurité mondiale en collaborant avec des partenaires internationaux en vue d’atténuer les menaces sanitaires délibérées et de contribuer à la prévention et à la lutte contre des maladies comme l’Ebola.
En marge de l’AGNU, le premier ministre a rencontré les dirigeants du Chili, de l’Angola et de la Jordanie afin de diversifier les relations diplomatiques, commerciales et sécuritaires du Canada.
Dans un monde devenu plus incertain, le Canada prend son avenir en main. En consolidant sa force au pays et en établissant de nouveaux liens à l’étranger, le Canada renforce sa souveraineté, élargit les possibilités pour les Canadiennes et les Canadiens, et contribue à bâtir un système international plus sûr et plus prospère.
Citations
« En cette période déterminante de l’histoire, le monde peut compter sur le Canada. Alors que des bouleversements surviennent et que l’incertitude règne, le Canada intervient, forme des coalitions et obtient des résultats, autant pour l’environnement et la sécurité que pour notre prospérité collective. À cette fin, les Nations Unies jouent un rôle essentiel en tant que pilier de la stabilité et du dialogue dans le monde. Le Canada est un ardent défenseur de cette institution et veillera donc à ce que les Nations Unies continuent de favoriser efficacement la paix, la stabilité et la prospérité pour tous. »
Le très hon. Mark Carney, premier ministre du Canada
« Le monde change, et le Canada accueille ce changement avec détermination. En approfondissant nos relations et en défendant nos intérêts à l’étranger, nous renforçons la position du Canada dans le monde et contribuons à la stabilité du système international. Nous continuerons à conclure les partenariats et à acquérir les capacités dont le Canada a besoin pour défendre ses intérêts et consolider sa position sur la scène mondiale. »
L’hon. Anita Anand, ministre des Affaires étrangères
« L’AGNU de cette année rassemble des pays du monde entier à un moment crucial pour la communauté internationale et pour le multilatéralisme. Le Canada s’est présenté en étant prêt à renforcer ses partenariats de longue date, à en conclure de nouveaux, à mettre de l’avant les priorités collectives et à contribuer au renforcement et à l’efficacité du système multilatéral. Notre engagement cette semaine reflète l’engagement continu du Canada à affronter, par l’intermédiaire des institutions des Nations Unies, les défis que nous devons relever ensemble. »
L’hon. David Lametti, ambassadeur et représentant permanent du Canada auprès des Nations Unies
Faits saillants
- À l’AGNU, le premier ministre Carney était accompagné de la ministre des Affaires étrangères, Anita Anand, et du secrétaire d’État (Développement international), Randeep Sarai.
- Après le lancement de la coalition Partenaires pour le multilatéralisme le 21 septembre, les pays suivants s’y sont également joints : Albanie, Bosnie-Herzégovine, Croatie, Chypre, Finlande, Guatemala, Liechtenstein, Luxembourg, Moldavie, Norvège, Saint-Marin, Slovaquie, Espagne, Turquie et Uruguay.
- L’Alliance internationale OceanEye est une nouvelle initiative visant à accroître les capacités mondiales d’observation des océans afin d’améliorer les prévisions météorologiques, de renforcer la sécurité maritime et de promouvoir une croissance économique durable.
- Les 10 et 11 mai 2027, le Canada sera l’hôte de la 12e conférence Notre Océan (CNO) à Halifax, en Nouvelle-Écosse. En tant que pays hôte de la CNO, le Canada collaborera avec ses partenaires internationaux afin d’accélérer la mise en œuvre des engagements, de renforcer la gouvernance à l’égard des océans et de transformer les ambitions des pays en résultats concrets. La CNO sera présidée par la nouvelle envoyée du Canada pour l’océan, Mme Diana Fox Carney.
- Le Canada a reconnu l’État de Palestine en 2025 et continue de soutenir une solution à deux États, où un État palestinien indépendant et viable peut vivre aux côtés d’un État d’Israël sûr et en sécurité. Le Canada, la France et le Royaume-Uni ont convenu de mener une initiative concertée visant à préserver la viabilité d’une solution à deux États, entre autres par la prise de mesures pour interdire l’importation de marchandises provenant des colonies israéliennes illégales.
- Le financement annoncé aujourd’hui porte à plus de 600 millions de dollars depuis octobre 2023 la contribution totale du Canada visant à répondre aux besoins humanitaires et à renforcer la résilience des civils palestiniens.
- Dans le cadre de sa participation à la Semaine de haut niveau de l’AGNU, le Canada a également annoncé de nouvelles sanctions contre cinq individus et cinq entités dirigées par l’État iranien en vertu du Règlement sur les mesures économiques spéciales visant l’Iran en raison de leur participation à de graves et systématiques violations des droits de la personne.
- Le Canada contribue activement aux activités des Nations Unies depuis leur création; il en est notamment le sixième pays donateur en importance. En 2024, il a versé plus de 2,2 milliards de dollars à des initiatives visant à faire progresser le développement durable, à promouvoir les droits de la personne, à répondre aux besoins humanitaires urgents et à préserver la paix et la sécurité à l’échelle internationale.
- La participation du Canada à l’AGNU de cette année s’inscrit dans le cadre des efforts déployés par le gouvernement pour diversifier et approfondir nos partenariats internationaux. Au cours des 18 derniers mois, nous avons conclu plus de 20 nouveaux partenariats économiques et de sécurité sur cinq continents. Les investissements directs étrangers au Canada ont atteint leur plus haut niveau en deux décennies, soit à un rythme deux fois supérieur à celui de notre concurrent le plus proche au sein du G7.
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