Depuis que la Russie a lancé son invasion à grande échelle il y a plus de quatre ans, l’Ukraine se trouve, une fois de plus, en première ligne de la lutte entre la démocratie et l’autoritarisme. Le peuple ukrainien a défendu son territoire, son identité et son mode de vie, et le Canada lui a apporté un soutien indéfectible. À ce moment crucial de la guerre, alors que l’Ukraine continue d’innover et de se renforcer, le Canada est prêt à en faire davantage.
À cette fin, le premier ministre Mark Carney a accueilli cette semaine au Canada le président de l’Ukraine, Volodymyr Zelenskyy, afin d’entamer un nouveau chapitre dans le partenariat entre le Canada et l’Ukraine. Les dirigeants ont annoncé une série de nouvelles initiatives visant à renforcer les capacités souveraines du Canada en matière de drones, à accroître la coproduction avec l’Ukraine et à établir une coopération à long terme dans les domaines de la défense et de la sécurité.
Tout d’abord, afin d’accélérer le développement des capacités de production du Canada, le premier ministre Carney a annoncé aujourd’hui la création de l’arrangement en matière d’approvisionnement pour le Marché de l’Initiative des drones de défense. Ce marché numérique national des drones mettra en relation les exploitants et les utilisateurs finaux avec l’écosystème de défense canadien, ce qui permettra d’accélérer les activités de découverte, d’acquisition et de mise en service de capacités en matière de systèmes sans pilote et de systèmes de défense contre les systèmes sans pilote. Inspiré de l’initiative ukrainienne de renommée mondiale Brave1, ce système garantira un approvisionnement fiable, rapide et continu en drones pour les Forces armées canadiennes et la Garde côtière canadienne. Les Alliés et les partenaires du Canada bénéficieront d’un accès privilégié à près de 400 fournisseurs canadiens de confiance.
Le Canada a attribué des contrats initiaux d’une valeur pouvant atteindre 50 millions de dollars qui permettront de décupler le nombre de drones actuellement déployés par les Forces armées canadiennes. Il ne s’agit là que d’une première étape vers notre objectif : faire en sorte que l’industrie canadienne dispose des capacités nécessaires – usines, chaînes d’approvisionnement et composants clés – pour produire des millions de drones au cours des deux prochaines années. De plus, ces marchés concrétisent l’approche « bâtir, travailler en partenariat, acheter » du Canada : ils s’appuient sur les capacités canadiennes, s’inscrivent dans le cadre de partenariats avec des Alliés et des partenaires de confiance et font en sorte que les investissements en matière de défense profitent aux Canadiennes et aux Canadiens. Les contrats exigeront que la formation, la maintenance, la réparation, la configuration et le maintien soient assurés au Canada, ce qui permettra de soutenir l’emploi et l’expertise au pays et de renforcer notre capacité à maintenir des capacités de défense essentielles dans l’ensemble du territoire canadien. Dans le cadre de ces premiers contrats, le Canada travaillera avec les fournisseurs suivants pour acquérir des drones de renseignement, de surveillance et de reconnaissance ainsi que des véhicules terrestres sans pilote (VTSP) :
- Beonyx (Québec)
- Système conçu et fabriqué au Canada, qui appartient à des intérêts canadiens. L’ingénierie, le soutien, l’assemblage et la fabrication sont assurés au Canada, principalement au Québec, ce qui en fait une solution VTSP entièrement canadienne.
- AVSS (Nouveau-Brunswick et Ontario)
- La fabrication et l’assemblage sont effectués en Ontario. La plupart des composants principaux, des logiciels, des composants électroniques, des capteurs et des systèmes de soutien proviennent du Canada.
- Volatus Aerospace (Québec, y compris des partenaires au Royaume-Uni)
- Plateforme fabriquée à Montréal bénéficiant d’un service de soutien et de maintien au Canada. Volatus assure au Canada la gestion de contrats, la logistique, le service à la clientèle, la formation et la prestation de services de soutien tout au long du cycle de vie.
- Twenty20 Insight Inc. (Ontario)
- Plateforme conçue et fabriquée au Royaume-Uni bénéficiant d’un service après-vente au Canada. Twenty20 Insight assure au Canada la gestion des contrats, l’ingénierie des systèmes, la formation, la documentation, le service à la clientèle, la gestion des configurations et les activités de maintien.
- Draganfly (Saskatchewan)
- Capacités canadiennes établies en matière d’ingénierie, de fabrication, d’intégration, de formation et de maintenance, avec une production et un développement continu des produits au Canada. La plateforme proposée repose sur une technologie australienne éprouvée, dont la production canadienne est réalisée sous licence.
- Objexis AI (Ontario)
- Plateforme conçue et fabriquée au Canada, avec une propriété intellectuelle, des logiciels, de l’avionique et des systèmes de mission d’origine canadienne, dont l’intégration est principalement réalisée au Canada, soutenant ainsi l’innovation nationale en matière de défense et la fabrication de pointe.
Ensuite, le premier ministre et le président ont mis en relief le nouveau partenariat entre General Dynamics Mission Systems-Canada et l’entreprise ukrainienne Green Tech Harvest, qui permettra de concevoir et de produire des drones essentiels et des technologies connexes. Ce partenariat, qui s’appuie sur celui annoncé en mai entre Airlogix LLC et Sentinel Research & Development, contribuera à accroître la collaboration entre le Canada et l’Ukraine à toutes les étapes de la production de drones, depuis l’approvisionnement en métaux et minéraux critiques jusqu’aux travaux d’ingénierie. Il tirera parti des capacités de fabrication canadiennes pour répondre aux besoins essentiels de l’Ukraine en matière de défense et, parallèlement, permettra de soutenir des centaines de bons emplois au Canada et d’ouvrir de nouvelles possibilités dans les métiers spécialisés et les domaines de l’ingénierie et de l’informatique. Le Canada, qui négocie actuellement d’autres partenariats, œuvre à renforcer ses industries de défense afin de protéger le pays et d’être un partenaire fiable.
Troisièmement, le Canada et l’Ukraine forgent un partenariat à long terme, de gouvernement à gouvernement, pour produire conjointement des systèmes sans pilote, des technologies anti-drones et des munitions prioritaires en combinant l’expérience de l’Ukraine sur le champ de bataille avec la fabrication, les logiciels et l’IA du Canada.
Dans le contexte du soutien apporté par le Canada aux forces armées ukrainiennes, le premier ministre Carney a annoncé aujourd’hui une série d’investissements supplémentaires visant à renforcer la défense et la sécurité à long terme de l’Ukraine :
- Environ 350 millions de dollars pour la livraison d’intercepteurs de défense aérienne essentiels dans le cadre du Programme multinational conjoint pour l’Ukraine – échéancier accéléré pour les services, la formation et les articles (JUMPSTART). Ce mécanisme mobilise les contributions financières des Alliés pour aider l’Ukraine à répondre à ses besoins de défense en constante évolution, notamment en matière d’acquisition d’équipements essentiels.
- Près de 23 millions de dollars pour accroître les capacités de l’architecture de sécurité ukrainienne – cette contribution vise à faciliter la détection et la prévention des menaces hybrides pesant sur la sécurité des civils, ainsi que la mise en place de contre-mesures. Ce financement comprend à la fois du soutien aux forces policières, à la garde nationale, à l’armée ukrainienne et aux communautés situées en première ligne touchées par l’agression russe, ainsi que des moyens destinés à lutter contre les menaces et la désinformation.
À l’approche d’un nouvel hiver en Ukraine, la poursuite des attaques russes contre ses infrastructures énergétiques menace les services essentiels dont dépend le peuple ukrainien. Afin d’aider l’Ukraine à réparer et à renforcer ses infrastructures énergétiques, le Canada :
- Accordera une garantie de prêt supplémentaire de près de 435 millions de dollars à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement afin de soutenir la sécurité énergétique, notamment en finançant les achats de gaz pour l’hiver et de génératrices d’appoint pour produire de l’électricité lors de pannes.
- Affectera, par l’entremise d’Exportation et Développement Canada, une enveloppe de financement à conditions préférentielles de 200 millions de dollars destinée à soutenir la reconstruction de l’Ukraine. Cette mesure aidera l’Ukraine à rétablir ses infrastructures essentielles grâce au soutien apporté par des entreprises canadiennes à des projets stratégiques.
- Fournira une aide supplémentaire de 10 millions de dollars au Fonds de soutien à l’énergie en Ukraine, portant le total à 100 millions de dollars, afin de soutenir les infrastructures énergétiques ukrainiennes, notamment l’acquisition et la livraison d’équipements essentiels visant à améliorer la résilience des Ukrainiens devant les perturbations énergétiques.
- Accordera 2 millions de dollars au programme de travail conjoint de l’Agence internationale de l’énergie afin de soutenir le développement des ressources énergétiques de l’Ukraine. Ce financement renforcera la résilience énergétique, apportera un soutien à la réglementation et fera progresser les projets d’énergie propre de l’Ukraine.
La guerre menée par la Russie a de lourdes conséquences pour le peuple ukrainien, qui se bat pour défendre son pays. Afin de soutenir la mise en œuvre de la stratégie nationale de l’Ukraine en faveur des anciens combattants, le Canada dirige la mise sur pied d’une initiative commune multipartite destinée à venir en aide aux anciens combattants et à leurs familles. Le Canada versera jusqu’à 40,1 millions de dollars pour aider les anciens combattants ukrainiens à se remettre de leurs blessures, à se réhabiliter et à se réinsérer dans la vie civile.
Pendant que la Russie poursuit sa guerre, des milliers d’enfants ukrainiens restent séparés de leurs familles et de leurs communautés après avoir été illégalement déportés ou déplacés de force par la Russie. En tant que coprésident, aux côtés de l’Ukraine, de la Coalition internationale pour le rapatriement des enfants ukrainiens, le Canada est déterminé à faciliter leur retour immédiat et inconditionnel et à soutenir leur réintégration et leur réadaptation une fois de retour chez eux. À cette fin, le Canada annonce :
- Jusqu’à 6 millions de dollars pour soutenir les efforts de l’Ukraine visant à rapatrier et à réintégrer les enfants ukrainiens illégalement déportés et déplacés de force par la Russie, notamment en appuyant les activités de recherche, de vérification, de réadaptation et de réintégration, ainsi que les services communautaires.
- De nouvelles sanctions à l’encontre de huit personnes qui ont enfreint les droits d’enfants ukrainiens, notamment la déportation illégale et le déplacement de force de ces derniers, ainsi que leur exposition à l’endoctrinement et à la mobilisation militaire.
Les dirigeants ont également annoncé une initiative Canada-Ukraine sur les minéraux critiques visant à soutenir la recherche conjointe ainsi qu’à stimuler l’économie et la reconstruction de l’Ukraine grâce à de nouveaux projets dans le secteur minier, et à contribuer au développement de la production de minéraux critiques en Ukraine.
Enfin, les dirigeants ont signé deux déclarations et publié une déclaration commune. La première, soit la Déclaration Canada-Ukraine sur un partenariat de 100 ans, ainsi que la déclaration commune, établissent une nouvelle feuille de route qui resserra le partenariat stratégique et intégré entre le Canada et l’Ukraine. Ce nouveau partenariat mettra l’accent sur l’innovation et la coopération à l’égard de la défense, de la croissance économique, du commerce et de la reconstruction, ainsi que sur les liens entre les peuples, en s’appuyant sur un soutien indéfectible à la souveraineté de l’Ukraine et à son intégration euro-atlantique à long terme. Ce partenariat portera également sur la collaboration économique de même que sur les domaines dans lesquels le savoir-faire canadien peut être le mieux mis à profit. La deuxième déclaration, la Déclaration commune sur le renforcement de la coopération en matière de défense et de sécurité entre l’Ukraine et le Canada, établit un partenariat de défense à long terme axé sur la coopération industrielle en matière de défense dans le domaine des technologies de pointe, le développement et la production conjoints d’équipements de défense, ainsi que la mise en commun d’information.
Avec les investissements annoncés aujourd’hui, le montant total des contributions canadiennes en aide multiforme à l’Ukraine s’élève maintenant à plus de 26 milliards de dollars depuis 2022. Le Canada figure toujours parmi les principaux pays qui soutiennent la défense, le rétablissement et la reconstruction de l’Ukraine. Le Canada continue d’œuvrer en faveur de l’instauration d’une paix juste et durable qui permettra de réunir les enfants avec leurs familles, d’accroître les capacités des forces ukrainiennes, d’assurer la prospérité du peuple ukrainien et de dissuader la Russie de menacer à nouveau la paix et la sécurité de l’Ukraine ou de l’Europe.
Citation
« Le Canada a été et restera toujours un fidèle allié de l’Ukraine dans sa quête incessante de la liberté. Aujourd’hui, le Canada et l’Ukraine ont forgé un partenariat qui permettra de fournir aux Forces armées canadiennes des drones de classe mondiale, de créer des emplois au Canada et d’appuyer l’Ukraine dans sa lutte en vue d’une paix juste et durable. Le combat de l’Ukraine est aussi le nôtre, sa lutte est notre cause, et son indépendance sera notre victoire. »
Le très hon. Mark Carney, premier ministre du Canada
Faits saillants
- Il s’agit de la cinquième visite du président Zelenskyy au Canada et de sa troisième rencontre avec le premier ministre Carney en sol canadien.
- Depuis le lancement en juillet de l’Initiative des drones de défense, le gouvernement est passé du lancement de projet au premier contrat en 50 jours.
- Le Canada appuie l’Ukraine depuis le début. Après que la Russie a tenté d’annexer illégalement la Crimée en 2014, le Canada a lancé l’opération UNIFIER à la demande du gouvernement ukrainien. Depuis, le Canada ne cesse d’élargir son aide militaire. En février, nous avons prolongé l’opération UNIFIER de trois ans, soit jusqu’en 2029. Ainsi, les Forces armées canadiennes pourront continuer à apporter aux forces armées ukrainiennes leur aide ainsi que leur appui pour le renforcement de leurs capacités.
- Le don d’aujourd’hui au programme JUMPSTART fait suite au don du Canada d’un système national avancé de missiles sol-air ainsi qu’aux investissements canadiens de plus de 1,2 milliard de dollars dans des initiatives prioritaires de défense aérienne, à savoir :
- 1,18 milliard de dollars pour donner suite à la liste des besoins priorisés de l’Ukraine établie par l’OTAN.
- 76 millions de dollars dans l’initiative d’action durable en matière de défense aérienne de l’Allemagne.
- 33 millions de dollars pour le Consortium de défense aérienne du Royaume-Uni.
- Puisque la nature de la guerre évolue rapidement – en raison de la prolifération des drones, des systèmes autonomes et des armes en orbite – et que le conflit se rapproche de nos frontières, l’utilisation de drones par le Canada est plus cruciale que jamais. En tant que partenaire, le Canada bénéficie de l’expertise opérationnelle de l’Ukraine en la matière.
- Pour le Canada, l’utilisation de systèmes sans pilote est une capacité souveraine essentielle pour la surveillance continue, la protection des forces, les effets de précision, les environnements logistiques non permissifs ainsi que la connaissance de la situation en mer et dans l’Arctique. Le Marché de l’Initiative des drones de défense aidera à déployer, à maintenir et à moderniser rapidement ces systèmes à grande échelle.
- L’Ukraine utilise des drones à grande échelle pour la reconnaissance, les frappes de précision, la logistique, la pose de mines, la guerre électronique et les opérations anti-drones, ce qui illustre comment des systèmes sans pilote relativement peu coûteux peuvent produire des effets disproportionnés et transformer la guerre de nos jours.
- La collaboration entre des entreprises canadiennes et ukrainiennes profite aux deux pays en favorisant la conception et la production de technologies essentielles, en renforçant la résilience de l’industrie et en suscitant des occasions d’innovation et de coopération.
- Depuis 2022, le Canada s’est engagé à verser plus de 26 milliards de dollars en aide économique, militaire, humanitaire, de développement, de sécurité, de stabilisation et d’immigration afin de soutenir l’Ukraine et son peuple.
- Parmi les mesures de soutien du Canada figurent de l’aide financière directe, de l’assistance militaire, du soutien pour le rétablissement et la reconstruction, de l’aide humanitaire, des programmes de paix et de stabilisation ainsi que des mesures d’aide pour la réparation et le renforcement de l’infrastructure énergétique de l’Ukraine.
- À titre de coprésident de la Coalition internationale pour le rapatriement des enfants ukrainiens depuis 2024, le Canada travaille avec l’Ukraine, la Norvège, ses partenaires européens et les États-Unis en vue du rapatriement immédiat et sans condition des enfants ukrainiens, conformément au droit international humanitaire et à la Convention relative aux droits de l’enfant des Nations Unies.
- Depuis 2014, le Canada impose de vastes mesures économiques à la Russie, dont des sanctions à l’encontre de plus de 3 500 personnes et entités, en vertu de sa Loi sur les mesures économiques spéciales, en raison de la violation de la souveraineté de l’Ukraine par la Russie. Certaines de ces sanctions sont imposées aux personnes responsables de la violation des droits d’enfants ukrainiens.
Documents connexes
- Note d’information : Le Canada et l’Ukraine vont accélérer la production de drones, renforcer les industries de la défense du Canada et instaurer une paix juste et durable en Ukraine
- Déclaration commune du premier ministre Carney et du président Zelenskyy
- Déclaration conjointe entre le ministre de l’Énergie et des Ressources naturelles du Canada et le premier vice-premier ministre de l’Ukraine et ministre de l’Énergie de l’Ukraine
- Le premier ministre Carney rencontre le président de l’Ukraine, Volodymyr Zelenskyy